Рабочие будут под защитой

На площадке региональной службы коммуникаций с участием представителей СМИ прошел брифинг генерального директора акционерного общества «Государственный фонд социального страхования» Нурсулу Кемел, которая в своем докладе рассказала о внедрении цифровой карты семьи в Казахстане и новой политики занятости.

По поручению Главы государства с 1 сентября текущего года в пилотном режиме начато внедрение Цифровой карты семьи.

– По сути, карта – это ежедневный «электронный уведомитель» граждан об их правах и на получение того или иного вида гарантированной господдержки, в зависимости от их социального статуса. Это еще один новый инструмент проактивного формата оказания государственных услуг. То есть государство через информационную систему будет само предлагать гражданину получить тот или иной вид господдержки, без необходимости обращения в соответствующие органы, – отметила Нурсулу Кемел.

Как работает цифровая карта?

На первоначальном этапе была проведена работа по определению уровня благосостояния семей и положенных им мер государственной поддержки, на основе данных информационных систем госорганов. В цифровой карте уже содержатся данные о порядка шести миллионов семей и 19 миллионах их членах, после чего был сформирован «портрет семьи». При установлении права на получение мер государственной поддержки, потенциальному получателю направляется СМС-уведомление для получения согласия на оказание государственной услуги. После получения согласия – осуществляется назначение социального пособия, выплат или иных видов господдержки с последующим зачислением на банковский счет получателя.
С первого сентября текущего года уже предоставлена возможность получения услуг в новом формате по девяти видам пособий и социальных выплат. С первого января следующего года перечень будет расширен услугами в сфере социальной защиты, а с 2024 года будут включены государственные гарантии в сферах здравоохранения и образования. С 2025 года будут охвачены все виды государственных гарантий.

О новой политике занятости

Уже начата политическая модернизация с целью расширения участия граждан в управлении государством. Запущена экономическая трансформация для благоприятного делового климата, честной конкуренции и привлечения инвестиций. Третьим стратегическим приоритетом проводимых преобразований должно стать формирование Справедливой Социальной Модели развития. Она будет базироваться на продуктивной занятости граждан и новом «общественном договоре», который закрепляет ответственную роль каждой стороны, где государство обеспечивает адресные программы занятости и прозрачные правила участия в них; работодатели создают производительные рабочие места и справедливо вознаграждают работников, а граждане не приемлют иждивенчество и постоянно повышают свои профессиональные компетенции.

– Сегодня на рынке труда гибкий режим занятости, в том числе платформенная работа, является не просто модным трендом, а динамично развивающимся направлением. По экспертным оценкам, в нашей стране посредством различного рода онлайн-платформ, таких как Яндекс, Uber, Wolt и Glovo заняты порядка 500 тысяч человек. Эти платформы предоставляют гражданам удобный режим работы, кроме того, для большей части занятых эта работа является основным источником дохода. Однако главным их недостатком является незащищенность работающих от социальных рисков. К примеру, если таксист теряет работу, то он не имеет право на получение социальных выплат по потере работы из ГФСС до шести месяцев. В этой связи в рамках проекта Социального кодекса предусмотрен ряд мер по либерализации рынка труда и созданию социально-правовых гарантий для гибкой занятости, – рассказала спикер.

Теперь будет введено новое понятие «независимый работник» – это физическое лицо, самостоятельно осуществляющее трудовую деятельность с целью извлечения дохода без государственной регистрации своей деятельности. К ним будут отнесены самозанятые и лица, занятые посредством онлайн-платформ.
Новые меры предусматривают внедрение упрощенной процедуры признания занятости. То есть действующие процедуры регистрации (публичные договоры) в онлайн-платформах и наличие обязательных налоговых и социальных платежей будут основой для признания легальной занятости данных категорий работников. К тому же добавится возможность введения специального объединенного платежа, ставка которого будет составлять не более 4% от дохода независимого работника. При этом налоговыми агентами будут определены операторы онлайн-платформ (не нужна отдельная регистрация в налоговых органах).

– Стоит отметить предоставление независимым работникам права на получение социальных выплат из ГФСС и страхового пакета медицинской помощи из ФСМС, при условии своевременных поступлений соответствующих отчислений. При этом для повышения уровня социальной защищенности занятых граждан с 2023 года будут увеличены из ГФСС размеры социальных выплат по потере работы до 45% от дохода занятых граждан и сроки выплат по уходу за ребенком с одного до полутора лет. Также ряд мер предусматривает защиту трудовых прав независимых работников вне зависимости от характера занятости, будь то совместная работа (двое занятых на одном рабочем месте), параллельная занятость (один работник на двух рабочих местах), скользящий график или иное. Но главным условием реализации данных норм является наличие упрощенной регистрации (публичного договора) и уплаты специального объединенного платежа. Перечисленные меры уже на первом этапе позволят «вывести из тени» по меньшей мере полмиллиона трудящихся казахстанцев и защитить их социальные и трудовые права, – отметила в своем выступлении Нурсулу Кемел.