Палата полна конструктива

Тема очередного брифинга представителей Палаты предпринимателей «Атамекен» по Жамбылской области – «Защита прав и снижение административных барьеров» оказалась насыщена результативной информацией по итогам истекшего периода.

Бакытжан Ойшиев

Как отметила во вступительном слове заместитель директора ПП «Атамекен» по Жамбылской области Ирина Ким, одной из основных задач Национальной палаты является создание благоприятных правовых условий для реализации предпринимательской инициативы в Республике Казахстан. В этой связи на протяжении всего времени существования Палата осуществляет представление, обеспечение и защиту прав и законных интересов бизнеса. Принимает активное участие в процессе совершенствования законодательства, затрагивающего интересы предпринимательства на всех его стадиях.

Так, за 8 месяцев 2019 года в Палату предпринимателей Жамбылской области всего поступило 225 обращений по линии защиты бизнеса, из которых 48 – решены положительно. Сумма защищенных имущественных прав составляет 727 449 276 тенге. «Лидирующие» позиции занимают проблемы в сфере земельных отношений, государственных закупок, налогообложения.

Одним из самых действенных инструментов защиты бизнеса является Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей Жамбылской области — постоянно действующим консультативно-совещательным органом и создан с целью оперативного и системного решения задач по вопросам представления, обеспечения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства, а также публичного освещения проблемных вопросов развития бизнеса в Жамбылской области, — отметила Ирина Ким.

За истекший период 2019 года проведено 7 заседаний Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции, на рассмотрение которых было вынесено 11 проблемных вопросов, из которых пять были решены положительно.

Еще шесть вопросов находятся на рассмотрении. Например, продолжаются проверки как прокуратурой Жамбылской области, так и Агентством по делам государственной службы по таким направлениям, как законность проведения конкурса по грантовому финансированию в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «ДКБ-2020»; необоснованный отказ по заявкам на инвестиционное субсидирование «Qoldau»; снос строений и сооружений, расположенных на красной линии по городу Тараз.

На стадии рассмотрения и обсуждения вопросы по кражам домашнего скота и имущества; действие либо бездействие сотрудников правоохранительных органов (по незаконному водворению автобусов на штрафстоянку и проверки по противодействию терроризма).
В рамках встречи с журналистами юрист-эксперт 1-й категории ПП Нуралы Ергебаев в свою очередь кратко охарактеризовал некоторые положительно решенные вопросы. Жесткую позицию по отношению к фактам нарушений законности со стороны представителей местных исполнительных, правоохранительных органов занимает председатель Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции при Палате предпринимателей Антонина Ан.

По обращению гражданина Приониди Н.И. и других предпринимателей вопрос незаконной установки металлоконструкций-плакатов, преграждающих доступ к объектам предпринимательства, стал предметом рассмотрения на Совете по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции 25 января 2019 года. По факту установления плакатов никого из предпринимателей официально не уведомляли.

В результате в «Салоне красоты» предприниматель Лариса Семенова сократила двух работников, «Фастфуд», «Столовая «Кафе на дорожку» Николай Приониди – 3 работников, вовсе была приостановлена деятельность по игровым автоматам и ремонту обуви. Вопрос рассматривался у заместителя акима города С. Байназарова. А уже 30-31 января 2019 года силами и средствами акимата города металлоконструкции была полностью демонтированы. Однако привлечь виновных к дисциплинарной ответственности оказалось невозможным, поскольку начальник КГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата города Тараз» был уволен до рассмотрения данного вопроса, — рассказала Антонина Ан.

По обращению члена Регионального Совета ПП ЖО Д.К. Мухиева на предмет обоснованности порядка формирования плана поставки сжиженного нефтяного газа на внутренний рынок РК, утверждения сводной заявки на поставку сжиженного нефтяного газа — с учетом потребности региона, а также механизма определения объемов СНГ для газосетевых организаций, после проверки с участием прокуратуры за допущенные нарушения начальник отдела КГУ «Управление энергетики акимата Жамбылской области» Б. Крыкбаев привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

По обращениям бизнес-сообщества и итогам рассмотрения на Совете по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции, при выявлении нарушений законодательства и коррупционных рисков, Палатой предпринимателей Жамбылской области инициируется проведение проверок в отношении должностных лиц государственных органов с привлечением к административной ответственности, — подчеркнула заместитель директора ПП Ирина Ким.
Так, на сегодняшний день, по инициативе Палаты предпринимателей Жамбылской области надзорными органами были проведены проверки в сфере государственных закупок в области образования и органов государственных доходов, в сфере организации проверок, в рамках Предпринимательского Кодекса РК, в сфере земельных отношений, по итогам которых к дисциплинарной ответственности привлечено 16 должностных лиц.

В ходе представления интересов индивидуального предпринимателя Ж.А. Бейсеубаева в суде первой инстанции вынесено частное определение в отношении руководителя КГУ «Отдел архитектуры и градостроительства акимата г. Тараз».

По обращению ТОО Марвен-Тур в ходе проведенной работы Палаты, начальником департамента полиции А.Оразалиевым принято решение о привлечении к строгой дисциплинарной ответственности лейтенанта полиции инспектора службы 5-го взвода батальона патрульной полиции департамента полиции Жамбылской области Едиге Кожанова, а также майора полиции командир батальона патрульной полиции департамента полиции Жамбылской области Ерген Рулан Абдрахмаулы за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей — за незаконное водворение автотранспортов Товарищества.

Кроме того, работники РПП Жамбылской области представляют интересы бизнеса в судах всех инстанций по доверенности. Так, на сегодняшний день было принято участие в 19 судебных заседаниях, по 11 из которых вынесены решения в пользу предпринимателя. Одним из ярких примеров стали итоги обращения ИП «Бейсеубаева Ж» в Палату предпринимателей Жамбылской области, где КГУ «Отдел архитектуры и градостроительства акимата г. Тараз» требовал обязать предпринимателя снести самовольно возведенную с нарушением установленной «красной линии» пристройку торгового помещения-закусочной «АЛКОЦОН». Выяснилось, что в соответствии с нотариальным договором купли-продажи от 10.04.2009г. за №1-1891 Бейсеубаев Ж. является владельцем объекта недвижимости с многопрофильным бизнесом общей площадью 177,37м2, с правом собственности на земельный участок площадью 0,043 га.

Все конструкции и строения предпринимателем были возведены с соблюдением всех норм законодательства Республики Казахстан. Более того, право частной собственности на земельный участок ему присвоено в соответствии с постановлением акима г. Тараза, вынесенного 29.06.2009 г., но истец КГУ в своем заявлении ссылался на постановление Правительства РК за №104, вынесенное 22.02.2010 г. по Генеральному плану г. Тараза.

Специализированным межрайонным экономическим судом Жамбылской области отказано в удовлетворении искового заявления КГУ «Отдел архитектуры и градостроительства акимата города Тараз» об обязании снести предпринимательскую пристройку. Таким образом, Палатой в судебном споре по исковым требованиям КГУ «Отдел архитектуры и градостроительства акимата г. Тараз» были представлены и защищены интересы предпринимателя на сумму 77 млн. тенге.

В рамках брифинга также участники дали разъяснения на вопросы журналистов. Так, до конца года планируется провести в пилотном режиме по городу Таразу электронные торги (аукцион) по предоставлению земельных участков. Ряд мер направлен на усовершенствование подходов при взаимодейтсвии с государственными органами в реализации Дорожной карты; выдачи экспертных заключений на концепции законопроектов и проекты всех нормативных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимательства.