Контрольный беспредел

Департаментом Агентства РК по противодействию коррупции по Жамбылской области проведен внешний анализ коррупционных рисков в деятельности региональной инспекции транспортного контроля. Коррупционные риски были выявлены как в организационной, так и в контрольной деятельности этой службы. Злоупотребляя служебным положением, контролеры уводили от ответственности нарушителей правил дорожного движения и перевозки грузов, выписывали фиктивные акты о прохождении техосмотра.

На территории Жамбылской области числятся три передвижных поста транспортного контроля, при этом их укомплектованность не обеспечена в полном объеме. Установлено, что на постах отсутствует оборудование для считывания информации с тахографа, а также нет телевизионной системы видеонаблюдения.
— Данное обстоятельство не позволяет осуществлять контроль за действиями сотрудников постов со стороны руководства инспекции и Комитета, способствует сокрытию фактического учета количества проверенных транспортных средств и произведенных измерений. Это также ведет к коррупционным рискам в виде увода от ответственности и оказания неправомерного предпочтения отдельным недобросовестным перевозчикам, — говорит руководитель управления превенции департамента по противодействию коррупции по Жамбылской области Даурен Омаров.
Более того, в ходе изучения записей видеожетонов сотрудников установлено, что запись ведется формально и не отражает действительного положения дел на постах. К тому же в некоторых записях отсутствуют итоговые показатели взвешиваний транспортного средства, то есть невозможно установить факт перегруза, также отсутствуют видеосюжеты оформления административных протоколов.
В ходе анализа также установлены факты систематического увода от ответственности виновных лиц. Изучение административных протоколов показало, что только в 2021 году по 34 административным материалам со стороны сотрудников инспекции не приняты меры по привлечению нарушителей по указанным статьям, тем самым допущены факты увода от ответственности. Сотрудниками инспекции допущено 34 факта увода от ответственности физических и юридических лиц на общую сумму 2,2 миллиона тенге.
Как свидетельствуют статистические данные, в Жамбылской области ежегодно растет число дорожно-транспортных происшествий, а также количество лиц, управляющих неисправными автотранспортными средствами. При этом установлено, что за последние три года плановые проверки, а также проверки по заявлениям и профилактический контроль с посещением инспекцией вовсе не осуществлялись. Проводились лишь контрольные мероприятия …без посещения субъекта (объекта) контроля.
Изучение диагностических карт операторов технического осмотра посредством единой информационной системы показало, что некоторые из них составлены фиктивно путем корректировки компьютерной программой фотошоп.
Так, оператором ИП «D» за 9 месяцев 2021 года выдано 6378 диагностических карт с положительным заключением. Несмотря на то, что стационарная линия технического осмотра дислоцирована на территории Жамбылской области, положительные результаты техосмотров получены владельцами автотранспортных средств в большинстве случаев из других регионов Казахстана. Так, при изучении диагностических карт оператора ИП «D» посредством единой информационной системы установлены признаки подделки указанных карт. Такие факты не единичны.
— На многих снимках диагностических карт фон помещения технического осмотра ряда ИП Жамбылской области один в один совпадает с помещением оператора технического осмотра — ИП «Б» в городе Алматы. По итогам вышеизложенного, очевидно, что инспекцией ненадлежащим образом осуществляются контрольные функции в сфере технического осмотра, в связи с чем, недобросовестными операторами технического осмотра на системной основе нарушаются нормы действующего законодательства, последствия которых пагубно отражаются на безопасности дорожного движения. Эти доводы также потверждаются тем что, с 2019 года по настоящее время не составлено ни одного административного протокола за нарушение правил организации и проведения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним, — отмечает Д. Омаров.
Более того, в ходе анализа было установлено, что в Жамбылской области имеется возможность получения акта технического осмотра без посещения пунктов техосмотра, то есть в формате онлайн за денежные средства в размере 2000 тенге. К примеру, оператором Кызылординской области ИП «Ж», выдавались положительные заключения поддельных диагностических карт технического осмотра без заезда АТС в пункты техосмотра, путем корректировки фотографий.
— Через данного оператора технического осмотра всего за 3 месяца текущего года выдано свыше 10500 диагностических карт техосмотра с отметкой о соответствии требованиям безопасности дорожного движения, при этом общий оборот указанного оператора составил примерно 20 миллионов тенге. Таким образом, в результате незаконных действий только одного недобросовестного оператора, проработавшего лишь три месяца, к участию в дорожном движении были допущены 10550 автотранспортных средств, которые, возможно, являются неисправными, что создает прямую угрозу жизни граждан по всей республике, — отмечает представитель антикоррупционной службы.
По выявленным фактам на основании рекомендации антикоррупционной службы руководитель инспекции Даулет Кемелов и трое инспекторов привлечены к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии за совершение дисциплинарного проступка, дискредитирующего государственную службу.
Материалы проверки переданы в департамент полиции Жамбылской области, и в отношении указанных в них семи операторов технического осмотра возбуждены уголовные дела по части 1 статьи 385 Уголовного кодекса РК.

Кукен ОРШАБЕКОВ