Как обеспечить сейсмическую безопасность жилья

С конца января нового года население южной столицы страны сильно встревожено подземными толчками, которые являются отголосками землетрясений, имеющих место в соседних странах (Китай, Кыргызстан).

Существенный всплеск тревоги и страха людей имел место 23 января и 4 марта, когда были зафиксированы толчки силой в 5 баллов. Особую озабоченность вызвал тот факт, что возможной причиной второго 5-балльного землетрясения являются процессы, происходящие в Кеминском тектоническом разломе, пролегающем в Северном Тянь-Шане. Последнее стало причиной предположения сейсмологов об активизации этого разлома, который является причиной мощного землетрясения, произошедшего в 1911 году, в г. Верном.
Несомненно, произошедшие события существенно актуализируют проблему сейсмической безопасности населения, проживающего не только в Алматы и Алматинской области, но в других сейсмоопасных регионах страны. Остра эта проблема и для города Тараза, а также и для Жамбылской области, ряд населенных пунктов которой находится на территории с сейсмичностью в 6-9 баллов. Поэтому открытое обсуждение вопросов обеспечения защиты населения и их имущества от землетрясений является своевременным явлением.
Для уяснения полноты потенциальной сейсмической угрозы уместно кратко обратиться к историческим фактам, свидетельствующим о серьезных последствиях землетрясений, имевших место на территории Казахстана в 19-21 веках.
Одним из наиболее первых землетрясений, по которому доступна информация, является Верненское землетрясение, которое произошло в 1887 году с магнитудой 7,3 по шкале Рихтера. Очаг землетрясения находился на глубине 60 км, а его эпицентр — в 10-12 км от г. Верный (ныне Алматы). Было разрушено 1799 каменных и 839 деревянных зданий. В самом городе и в двух прилегающих станицах погибло более 300 человек.
В 1889 году произошло Чиликское землетрясение с магнитудой 8,3. Сила землетрясения в г. Верном составляла 7-8 баллов, которое ощущалось в Павлодаре и Семипалатинске. Расстояние от эпицентра до г. Верного составляло около 150 км. В Вернерском уезде было разрушено более 400 построек. Погибло несколько десятков людей. Очень сильно пострадали города Джаркент и Пржевальск.
В 1991 году, как уже отмечалось, имело место Кеминское землетрясение с магнитудой 8,2. Сила землетрясения в г. Верном достигала 9-10 баллов, в горах – 11-12 баллов. Очаг землетрясения располагался на глубине 25 км, а его эпицентр – на расстоянии около 40 км от города. Погибло ориентировочно 390-452 человека. Разрушено 1094 строений. Погибло 13,0 тыс. голов скота. На территории города образовались глубокие разрывы в виде трещин шириной до 1 м и глубиной до 5 м. В эпицентральной зоне землетрясения образовалась система разрывов общей протяженностью до двухсот километров, а в горах произошли многочисленные обвалы и оползни. Имело место изменение горного рельефа, в результате чего были образованы Кольсайские озера и озеро Каинды в Алматинской области.
Кроме этих крупных землетрясений, в последние десятилетия в Казахстане наиболее известны такие землетрясения, как Джамбульское, Зайсанское и Луговское.
Джамбульское землетрясение произошло 10 мая 1971 года, магнитуда которого составляла 5,5. Сила землетрясения в городе достигала 6-7 баллов. Было повреждено 28 тысяч зданий и сооружений, в том числе 16,5 частных жилых домов. Подлежали сносу 48 общественных зданий, в том числе 15 школ, 13 детских дошкольных учреждений, 11 объектов здравоохранения и 9 объектов культуры.
Зайсанское землетрясение произошло 14 июня 1990 года на территории Восточно-Казахстанской области. Магнитуда землетрясения составила 6,9. В населенных пунктах Рожково и Бакасу Зайсанского района сила землетрясения составляла 5-6 баллов. Очаг землетрясения располагался на глубине 35 км, а его эпицентр находился на расстояние 22-37 км от этих населенных пунктов. Саманные и каменные здания получили значительные повреждения в виде сквозных трещин и проломов в стенах, обрушений внутренних стен, кирпичных печей. Большая часть строений была полностью разрушена.
Луговское землетрясение имело место 23 мая 2003 года. Очаг землетрясения располагался на глубине 14 км в районе станции Луговая. Магнитуда землетрясения составляла 5,4. Сила землетрясения в населенном пункте составила 7-8 баллов. Повреждено свыше 7 тысяч домов. Без жилья остались около 21 тысячи человек. Пострадали 29 человек, погибли трое.
Из представленного краткого обзора следует, что отрицательные последствия землетрясений огромны, и они представляют потенциальную угрозу для жизни людей и их имущества. Поэтому в сейсмоопасных зонах Жамбылской области важно на системной и постоянной основе выполнять мероприятия по обеспечение сейсмической безопасности как граждан, так и зданий и сооружений. Эти мероприятия можно разделить на мероприятия, проводимые до, в период и после землетрясений. К одним из основных видов работ, подлежащих реализации до землетрясений, являются работы по выявлению, ремонту, усилению и сносу сейсмоопасных зданий и сооружений.
До 1971 года, то есть до Джамбульского землетрясения, в соответствии с положениями СНиП II-А.12-69 «Строительство в сейсмических районах» территория города Тараза относилась к 7- балльной зоне по сейсмичности. С 1982 года, в соответствии с положениями СНиП II-7-81 «Строительство в сейсмических районах» территория города переведена в 8-балльную зону. С этого года по настоящее время в соответствии с положениями действующего СП РК 2.03-30-2017* «Строительство в сейсмических зонах» территория нашего города имеет сейсмичность в 8-баллов. На некоторых участках города со сложными инженерно-геологическими и гидрогеологическими условиями сейсмичность площадок достигает до 9 баллов.
Обеспечение безопасности населения при землетрясениях требует, чтобы все здания и сооружения, в первую очередь жилые здания обладали необходимой сейсмостойкостью. Это означает, что эксплуатируемые и возводимые объекты нашего города должны выдерживать 8-балльное землетрясение без существенных повреждений и разрушений.
В настоящее время теоретически этому требованию соответствуют только те объекты, которые были построены после 1981 года с учетом 8-балльной сейсмичности территории города. К таковым относятся жилые многоэтажные дома (в том числе и крупнопанельные дома), возведенные на территориях 4-12 микрорайонов, а также жилые дома, возводимые в 13-15 микрорайонах.
Здания 4-7 микрорайонов эксплуатируются давно (более 25-40 лет), следовательно, соответствие их фактического эксплуатационного состояния проектной сейсмостойкости в 8 баллов вызывает сомнение и нуждается в подтверждении. Данное утверждение обоснованно еще тем, что действующие СНиП РК 2.03-30-2017* «Строительство в сейсмических зонах», содержат в себе повышенные требования к обеспечению сейсмостойкости зданий и сооружений, чем предшествующие нормативные документы, действовавшие до его ввода.
Достаточно, сказать, что согласно этому документу здания и сооружения в сейсмоопасных зонах должны выдерживать в 1,8-2,5 раза больше сейсмической нагрузки, чем это было ранее. Следовательно, утверждать о том, что сейсмостойкость указанных объектов соответствует нормативным требованиям, вряд ли уместно, без проведения их детального обследования и выполнения сейсморасчетов с учетом фактического состояния их конструкций.
Если же фактическая сейсмостойкость жилых домов 4-7 микрорайонов нуждается в детальной компетентной проверке, то недостаточная сейсмостойкость многоэтажных жилых домов, расположенных в центральной части города (построенных в конце 60-ых годов) а также на территории 1, 2 и части 3 микрорайонов, не вызывает сомнений. Проектная сейсмостойкость этих зданий уже на период их возведения составляла 6-7 баллов, что на 1-2 балла ниже нынешней сейсмичности территории города. Учитывая сроки и ненадлежащие условия эксплуатации (отсутствие капитального ремонта, затопление водой их подвальной части, самопроизвольная перепланировка квартир и др.) можно без преувеличения утверждать, что в существующем состоянии они вряд ли способны выдержать землетрясение силой в 7 баллов, не говоря уже о 8-балльном землетрясении.
Особую озабоченность вызывает сейсмостойкость 1-2 этажных жилых домов частного сектора города. Не секрет, что они находятся еще в худшем состоянии, чем объекты указанные выше. По некоторым данным около 80% этих объектов являются сейсмоопасными. Это обусловлено тем, что их подавляющее большинство построено без проектной документации, из разнородных материалов низкой прочности и качества (самана, шлакоблоков, пескоблоков), без учета каких либо требований норм по сейсмостойкому строительству.
Обострение сейсмоопасной ситуации с жилыми зданиями, и не только с ними, но и со школами, больницами и другими жизненноважными объектами, обусловлено тем, что в последние 15-20 лет в городе не проводились масштабные системно-плановые работы по их обследованию и сейсмоусилению.
Касаясь жилья, однозначно можно утверждать, что вопрос обеспечения их сейсмобезопасности — это вопрос, который должен решаться владельцами домов и собственниками квартир. Но мало кто из жильцов реально осознает, какую сейсмическую угрозу содержит в себе дом, в котором они проживают. К тому же вряд ли государство должно отказываться от решения этого актуального вопроса, так как при землетрясении все тяготы и расходы по восстановлению жилья в большей степени ложатся именно на государственный бюджет, о чем свидетельствует опыт ликвидаций Луговского и 3айсанского землетрясений в Казахстане. Причем потери от подземных сейсмических толчков огромные, достаточно сказать, что экономически ущерб, нанесенный Луговским землетрясением, превысил 120 млн. долларов. Более того, следует заметить, что землетрясения, как уже отмечалось, опасны не только материальными потерями, но и тем, что несут в себе реальную угрозу жизни людям. Красноречивым свидетельством этому служат тяжелые последствия катастрофических землетрясений, произошедших в 2023 году в Турции и Сирии, где погибло 52 тысячи человек и было разрушено более 160 тысяч зданий.
В создавшейся ситуации наиболее целесообразным и своевременным является разработка и реализация специальной программы обеспечения безопасности населения и жизненно важных объектов города Тараза при возможных землетрясениях. Данная программа должна быть рассчитана на 10-15 лет. В ней должно быть предусмотрено поэтапное обследование и усиление всех потенциально сейсмоопасных зданий и сооружений. На первом этапе нужно повысить сейсмостойкость жилых домов, а потом объектов жизнеобеспечения — больниц, зданий и сооружений тепло-энерго-газо-водоснабжения и др. Затем — объектов с массовым пребыванием людей (детских садов, школ, колледжей, училищ, вузов и др.) и так далее.
К тому же данный программный документ должен содержать в себе механизмы и пути привлечения средств собственников жилья для повышения собственной же безопасности и сохранения своего же имущества. Как видно в подготовке предлагаемой программы, кроме специалистов строительного профиля должны принимать участие еще и экономисты, юристы и другие специалисты. Возможно, в рамках реализации данной программы акимату города (области) можно будет выйти с предложением в правительство РК о введение в сейсмоопасных зонах Казахстана, в том числе в сейсмоопасных районах Жамбылской области, обязательного страхования зданий (в том числе и жилья) и жизни граждан от землетрясений. Страховой фонд этого обязательного вида страхования можно сосредоточить в регионах и использовать для повышения сейсмобезопасности населения и сейсмостойкости их недвижимого имущества.
Важнейшей составной частью предлагаемой программы должна служить электронная карта территории города Тараза по степени сейсмоопасности зданий и сооружений при возможных землетрясениях. Кроме степени сейсмоопасности и ожидаемых объемов разрушений (повреждений) зданий и сооружений карта должна содержать в себе возможные пункты дислокации и оптимальные маршруты оперативной доставки техники, медикаментов, воды и пищи к наиболее разрушаемым объектам, а также безопасные пути эвакуации людей и вывоза (складирования, утилизации) разрушенных конструкций и элементов за пределы города. На карте также должны быть указаны места развертывания санитарных пунктов, пунктов обогрева, питания и временного проживания людей.
Работы по разработке данной карты должны выполняться с привлечением специалистов НАО «Таразский региональный университет им. М.Х. Дулати», Южно-Казахстанского филиала АО «КазНИИССА», крупных проектных организаций, подразделений ЧС и других заинтересованных предприятий города и области.
Осознавая важность, а главное неизбежность обеспечения защиты населения и их имущества от землетрясений НАО «Таразский региональный университет им. М.Х. Дулати» готов выступить координатором разработки вышеупомянутого программного документа. Наряду с этим университет приглашает всех заинтересованных юридических и физических лиц принять участие в подготовке научного проекта «Электронная карта г. Тараза по степени сейсмоопасности зданий и сооружений при возможных землетрясениях» и представлении его на республиканский грантовый конкурс ПЦФ, ежегодно проводимый МНВО РК. Реализация этого проекта будет нашим совместным вкладом в обеспечение сейсмической безопасности нашего древнего и уникального города.

И.БЕКБАСАРОВ,
заведующий научно-исследовательской лабораторией
«Наноинженерные методы исследований им. А.С. Ахметова» НАО «Таразский региональный
университет им. М.Х. Дулати», д.т.н., профессор,
академик Национальной академии горных наук РК