Законность и порядок – прежде всего
Одним из первых нормативно-правовых актов, инициированных нынешним Президентом Республики Казахстан К.К. Токаевым в рамках политического реформирования, стал Закон Республики Казахстан «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан» от 25 мая 2020 года.
Прежде всего данный новый документ направлен на реализацию Концепции «слышащего государства», и его основным ориентиром выступили руководящие принципы свободы мирных собраний, разработанные бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ.
Главной особенностью документа, на что хочется обратить внимание читателя, является принцип ненасильственного характера и обеспечения государственной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья, защиты прав и свобод других лиц, что отражено в самом названии закона. То есть мирное собрание – это есть публичное мероприятие, являющееся по своему характеру мирным, ненасильственным и невооруженным, не создающим угрозу интересам государственной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья, защиты нравственности населения, прав и свобод других лиц, проводимое в форме собрания, митинга и демонстрации, шествия и пикетирования гражданами Республики Казахстан.
Места для митингов и пикетов
Согласно требованиям пункта 2 статьи 8 закона, Таразским городским маслихатом определены специализированные места для организации и проведения мирных собраний, порядок использования специализированных мест для организации и проведения мирных собраний, нормы их предельной заполняемости, а также требования к материально-техническому и организационному обеспечению специализированных мест для организации и проведения мирных собраний. Это:
1. Специализированные места для организации и проведения собраний и митингов:
1) площадь, прилегающая к парку «Мамыр», расположенная по улице Балуан Шолак, №50 «Б»;
2) площадь перед городским Домом культуры имени Ы.Дукенулы, расположенная по улице Рахимова, №55;
3) Детская площадка парка Кайрата Рыскулбекова.
2. Специализированный маршрут для проведения шествий:
1) расстояние от площади перед городским Домом культуры имени Ы. Дукенулы, расположенной по улице Рахимова, №55, по улицам Рахимова, Рысбек батыра, Ниеткалиева, Улбике Акын, Рахимова до городского Дома культуры имени Ы. Дукенулы;
3. Специализированные маршруты для проведения демонстраций:
1) расстояние от площади перед городским Домом культуры имени Ы. Дукенулы, расположенной по улице Рахимова, №55, по улицам Рахимова, Рысбек батыра, Ниеткалиева, Улбике Акын, Рахимова до городского Дома культуры имени Ы. Дукенулы;
2) расстояние от монумента «Қазақ хандығы», расположенного по улице Тауке хана, по улицам Тауке хана, Толе би, Аль-Фараби, Рахимова до городского Дома культуры имени Ы. Дукенулы;
Проведение пикетирования запрещается:
1) в местах массовых захоронений;
2) на объектах железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта и прилегающих к ним территориях;
3) на территориях, прилегающих к организациям, обеспечивающим обороноспособность, безопасность государства и жизнедеятельность населения;
4) на территориях, прилегающих к резиденциям Президента Республики Казахстан, Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы;
5) на территориях, прилегающих к опасным производственным объектам и иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;
6) на магистральных железнодорожных сетях, магистральных трубопроводах, национальной электрической сети, магистральных линиях связи и прилегающих к ним территориях.
Допускается:
-проведение только одним гражданином и в статичной форме (без передвижения);
— использование плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;
— пикетирование не более двух часов в день в одном и том же месте у одного и того же объекта (за исключением специализированных мест для организации и проведения мирных собраний).
Не допускается:
— проведение двух и более пикетов в одном и том же месте в одно и то же время у одного и того же объекта, за исключением специализированных мест для организации и проведения мирных собраний;
— использование звукоусиливающих средств;
— проведение пикетирования на расстоянии 150 метров прилегающих территорий объектов, у которых запрещено проведение пикетирования.
Следует отметить, что в соответствии с требованиями подпункта 10) статьи 8 перечень специализированных мест для организации и проведения мирных собраний нами ежегодно размещается на интернет-ресурсе акимата города Тараза.
Кроме того, учитывая то, что организация и проведение мирных собраний основывается на принципе законности в социальных сетях опубликован материал о мерах, которые предпринимаются к гражданам за нарушения требований данного закона.
У. Сламбекова,
руководитель отдела внутренней политики акимата города Тараза
