Президент Касым-Жомарт Токаев, выступая на совместном заседании палат Парламента с первым Посланием народу Казахстана, уделил особое внимание развитию человеческого капитала, сделав акцент на ориентацию социального государства, начиная с модернизации социальной политики, встроенной в систему справедливого распределения национального богатства и позволяющей обеспечивать высокий уровень благосостояния граждан.
С этой целью следует активно внедрять новые формы поддержки бизнеса с упором на социальные аспекты – создание семейных бизнесов, в первую очередь для многодетных и малообеспеченных семей.
Впервые в нашей стране начала оказываться значительная адресная социальная помощь многодетным семьям, социально незащищенным слоям населения, чтобы наши граждане спокойно жили, работали и воспитывали своих детей. Необходимо отметить выделение впервые этой категории наших соотечественников 5000 целевых государственных грантов для получения высшего образования, и эта политика становится приоритетной для нашего государства. Отметив, что подрастающему поколению предстоит сыграть решающую роль в развитии государства и стать движущей силой прогресса, Глава государства подчеркивает, что следует создать все возможности молодежи для реализации своей мечты и создания своей личной истории успеха.
Эффективная методика учета баланса трудовых ресурсов в нашей стране до сих пор не разработана. В реальности казахстанская система подготовки специалистов осталась вне реального рынка труда. Как показывают аналитические данные, около 21 тысячи выпускников школ каждый год не могут поступить в профессиональные и высшие учебные заведения, представляя собой основу для безработных и маргиналов, и оказывают влияние на преступные и экстремистские течения из-за отсутствия средств. Не секрет, что качество среднего образования между городом и сельской школой различается, основной вопрос здесь — дефицит квалифицированных педагогических кадров в сельской местности. Следует расширять программу «С дипломом — в село» и продолжить работу на новом уровне. Надо отобрать весьма прозрачно талантливую сельскую молодежь, подготовить в отечественные и зарубежные высшие учебные заведения. Безотлагательно пора определить способности учащихся, перейти к политике профориентации, которая должна стать основой национального стандарта среднего образования. Нам следует оперативно исправить такую негативную ситуацию. В нашей экономике спрос на специалистов в области техники очень высок, но возможности мало, предприятия вынуждены приглашать соответствующих специалистов из-за рубежа. Вследствии низкого качества высшего образования трудоустройство выпускников только у половины вузов страны достигло 60-процентного уровня. Учитывая, что есть высшие учебные заведения, занимающиеся «имитацией обучения» вместо глубокого образования, назрела необходимость сокращения их количества, чтобы мотивировать оставшиеся вузы стремиться к повышению качества образования. Однозначно, если не улучшить социальное положение учителей и преподавателей, эти меры реализованы не будут.
Особого внимания требует ситуация в науке как в НИИ, так и вузах, без чего невозможно обеспечить прогресс нации. Надо выяснить, насколько качественна и эффективна наша наука? Данную проблему надо рассмотреть под углом зрения повышения уровня научных исследований и их применения на практике. Тематика НИР, предлагаемых на конкурсах по грантовому финансированию, должна проходить прозрачную и объективную экспертизу, как и сами предлагаемые учеными заявки.
Отсутствие общественного диалога, открытость, оперативное реагирование на нужды людей должны устраняться и быть главным приоритетом в деятельности государственных органов. Впервые Главой государства заявлено, что впредь при разрешении споров суд будет вправе инициировать сбор дополнительных доказательств, ответственность за сбор которых ляжет на государственный орган, а не на гражданина или бизнес. Все противоречия и неясности законодательства будут трактоваться в пользу граждан.
Несомненно, решение поставленных задач будет обеспечено с наметившимся экономическим ростом и отражено в конкретных задачах социально-экономического развития страны на ближайший период. Будет формироваться новая модель экономического развития, базирующаяся на научно-технологическом обеспечении отраслей промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг, что будет стимулировать открытие новых рабочих мест для населения и позволит обеспечить достойную заработную плату в соответствии с личным вкладом граждан Казахстана. Отмечая, что справедливое распределение национальных доходов является впредь вопросом стратегической важности, Президент указал, что средства государственного бюджета будут распределяться в первую очередь на цели с прицелом в будущее. Для этого темпы индустриализации должны иметь положительный тренд, не должно быть никаких препятствий для развития бизнеса, следует реально увеличить долю казахстанского экспорта, что напрямую связано с перерабатывающими отраслями экономики. Исходя из того, что цены в нашей стране высокие – от продуктов питания и одежды до стоимости различных услуг – правительству дано задание системно и предметно заниматься вопросами ценообразования и тарифов, это касается и товаров и услуг естественных монополистов.
Квазигосударственные компании зачастую конкурируют между собой на одном поле. В сфере жилищной политики, например, одновременно работают 7 государственных операторов, и это только на центральном уровне. Очевидно, мы должны отойти от холдингизации нашей экономики, приводящей к многомиллиардным убыткам квазигосударственного сектора, их покрытия за счет госбюджета при отсутствии персональной ответственности первых руководителей.
Вот над этим, по нашему мнению, предстоит работать созданному Национальному совету общественного доверия. В связи с предстоящими политическим реформами Главой государства была отмечена его роль и предложен алгоритм работы рабочих групп — социальной, экономической и политической. Это позволит укрепить систему самоуправления в регионах, а населению принять активное участие в решении накопившихся проблем регионов.
Хочу отметить, что первое Послание Токаева отразило в значительной мере накопленные в обществе ожидания и вызывает большой оптимизм о будущем у населения Казахстана, а также свидетельствует о том, что Президент умеет слушать и всегда в курсе всех событий в обществе, осведомлен о наиболее актуальных проблемах, и нацелен на обеспечение единства общества и защиту прав каждого гражданина.
Ануарбек АЙМЕНОВ,
д.э.н., профессор, декан Таразского государственного университета им. М.Х.Дулати, почетный гражданин г. Тараза.