Земля – базисная составляющая любой недвижимости, экономический ресурс, а также товар особого рода. С одной стороны, она является средством производства и предметом труда, а с другой, местом обитания и условием жизни всего человеческого сообщества.
Амиржан АЙТЖАНОВ, фото автора
Первый Президент Казахстана, Елбасы Нурсултан Назарбаев говорил: «Самое главное наше богатство, которое оставили наши предки, великое достояние народа – казахская земля, она принадлежит народу!». Грамотное распределение земель населению и оформление всех необходимых документов – задача не из легких. Этой работой занимаются в отделе земельных отношений акимата города Тараза.
В последние годы было множество скандалов в области земельных вопросов. Одновременно резко увеличилась очередь. Так, с 2005 года на получение земельного участка в городе подали заявки 73 161 человек. Перед тем как более подробно остановиться на работе, проделанной в ведомстве, нельзя не заметить большие изменения, произошедшие за последние годы. Мы попросили рассказать о проделанной работе главного специалиста отдела земельных отношений Гани Усибалиева. По его словам, под руководством акимата города отдел земельных отношений и отдел архитектуры и градостроительства теперь находятся в одном здании. Это очень удобно в работе, ведь эти два отдела очень тесно работают друг с другом. Плюсы этого соседства оценили как работники, так и жители областного центра. В настоящее время около 70 процентов специалистов, работающих в отделе земельных отношений, – молодежь. Все они прошли практику и сейчас работают по контракту. Во время карантинных ограничений работа тут проходила в посменном режиме.
В прошлом году здесь открылся офис «Сервисный акимат», и работа стала более систематизированной. Это было очень удобно для населения. Особенно для распределения земельных участков, предоставляемых через аукцион, не нужно собирать 30-40 человек. Также отдел земельных отношений оказывает восемь видов госуслуг. Эти работы уже начаты и в электронном формате.
Общая площадь города составляет 18 787 гектаров. В том числе земли жилого фонда, промышленного, сельскохозяйственного назначения, пашни, особо охраняемые, лесных и водного фондов, а также заповедные земли и запасы.
Сегодня в целях эффективного использования земель приоритетное направление уделяется государственным программам социально-экономического плана. Например, согласно требованиям программы «Нұрлы жер», стоимость одного квадратного метра жилья не должна превышать 120 000 тенге. Для реализации программы в конце улицы Сабалакова будет построено 255 домов. В рамках программы ТОО «Сырым Білеке» уже начало строительство 50 домов, ТОО «KSS Construction» – 5 домов, ТОО «Ремстрой-СС» – 150 домов и ТОО «Дамдес» – 50 домов. На сегодняшний день завершено строительство 23 домов. Кроме того, полным ходом идет строительство 64 домов, а работы по строительству 198 домов еще не начались.
В текущем году отделом земельных отношений с помощью 65 волонтеров для участия в программе жилищного строительства «Нұрлы жер» были доставлены предупредительные письма по указанным адресам. В результате раздачи 11 752 предупредительных писем 465 граждан, желающих принять участие в программе, получили направления через «Жилстройсбербанк». Из них подтверждена платежеспособность 54 граждан. Этим работа отдела земельных отношений не ограничивается.
В компетенцию специалистов также входит возврат земельных участков для государственных нужд. Согласно постановлению, в районе «Кумшагал-Шалгай Карасу» было возвращено 369 гектаров земли. Размер компенсации за приобретение 154 848 гектара земли в ведение восьми хозяйств, проведенный независимым оценщиком ТОО «Оценка и экспертиза», был рассчитан в размере 127 729 982 тенге. Окончательные суммы сообщаются владельцам земли.
В настоящее время согласие на предложенную сумму дали три хозяйства. После полного перечисления денежных средств, в размере 78 046 068 тенге, в фонд государства были возвращены участки общей площадью 93 723 гектара. Подобные работы ведутся и в самом областном центре. Это связано с постоянной застройкой города.
В отделе земельных отношений проводится тщательное рассмотрение обращений и ведется работа по государственным услугам. С января по июль 2020 года оказано 2776 госуслуг. Из них 1075 обращений оказано в электронном виде через информационную систему центров обслуживания населения и систему «Е-лицензирование», 1701 услуга оказана на бумажном носителе. С начала года поступило 3066 обращений от физических и юридических лиц по земельным вопросам в системе «Айкын», на 2110 из них даны исчерпывающие ответы.
– В первую очередь после целевого использования земли отдел архитектуры и градостроительства составит схему с учетом инфраструктурных систем земельного участка. Если управление общих земельных отношений предоставит земельный участок для каких-либо целей, филиал некоммерческого акционерного общества «Правительство для граждан» в Жамбылской области будет осуществлять учет и землеустройство городского управления земельного кадастра, – сообщил главный специалист отдела земельных отношений Гани Нурмаханович.
В целом вопросы эффективного распределения земель населению решаются планомерно, и на это нужно время. Например, при выделении земли на 800 человек на инфраструктурные работы будет потрачено около 900-800 миллионов тенге. Кроме того, необходимо еще больше дополнительных средств на приобретение земельных участков у собственников. Еще один важный момент: земля продается предпринимателям только на аукционах. За семь месяцев этого года на торги было выставлено 14 земельных участков. Их общая стоимость составила около 27 миллионов тенге. Стоит отметить, что отдел земельных отношений не спрашивает у покупателя при распределении земли, в каком направлении он ее будет использовать. Этим вопросом занимается отдел архитектуры и строительства. Именно здесь описывается целевое назначение. Если в течение трех лет на предоставленной земле не ведется никаких работ, согласно закону, она вновь будет возвращена государству.
Ежегодно в бюджет города поступает в среднем 400 миллионов тенге. Это средства, получаемые от арендных земель, и средства, полученные за счет физических лиц. Ежегодно городской акимат утверждает план работы отдела земельных отношений. До конца текущего года планируется инвестировать 346 миллионов тенге, а за семь месяцев в городской бюджет уже поступил 191 миллион. Доход от продажи земли составил 59,9 миллиона тенге.
В отделе земельных отношений есть много новостей, о которых большинство людей не знает. Именно поэтому мы перечислили все положительные изменения в этом направлении. Надеемся, что работа специалистов отдела будет давать еще больше положительных результатов.