На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра Аскара Мамина рассмотрены вопросы широкого применения опыта Жамбылской области под руководством акима Бердибека Сапарбаева в рамках пилотного проекта по повышению доходов сельского населения.
Бауржан БАТАНИН
Доля получателей дохода ниже прожиточного минимума в сельской местности в 2 раза больше по сравнению с городами. Это, во-первых, в связи с дефицитом рабочих мест в селах. По статистике, 1,2 млн. человек на селе, или более 30% относят к самозанятому населению, тогда как в городах доля самозанятых около 16%. Во-вторых, сложности сбыта сельхозпродукции внутри села ограничивают объемы производства, и поэтому возможности занятия предпринимательством в сельской местности отстают в сравнении с городом.
Краткая справка: в Жамбылской области численность населения составляет 1 139 тысяч человек, в том числе в сельской местности – 685,1 тысячи (60,1 процентов) человек. 51,1 тысячи человек-получатели адресной социальной помощи, в том числе в сельской местности — 31,1 тысячи человек (60,8 процентов). В 2019 году «по повышению доходов населения Жамбылской области» в целом по 5 направлениям освоено 9,2 миллиарда тенге кредитных средств.
Так, в жамбылском проекте приняли участие и получили кредиты 2478 жителей и 11 новых сельскохозяйственных кооперативов, из 25 населенных пунктов 11 сельских округов в 10 районах области. Проект реализуется по 5 направлениям. 1-е направление: Повысить эффективность использования прилегающей к дому земли на 95 процентов. 2-е направление: Для развития животноводства закуплено 45 032 голов скота на 6,4 млрд. тенге. 3-е направление: Эффективное использование 10 113 га земли за пределами населенного пункта. 4-е направление: Для обеспечения сельскохозяйственных кооперативов необходимой техникой и оборудованием закуплено 190 единиц техники на сумму 972,4 млн. тенге. 5-е направление: Профинансировано 11 проектов на сумму 56,2 млн. тенге по открытию малого бизнеса для местных жителей, небольшие производственные цеха.
По результатам первого этапа пилотного проекта количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 2 282. В результате реализации проекта экономическая эффективность за 5 лет составит 14,9 млрд. тенге (2,98 млрд. тенге в год). Создано 589 новых рабочих мест; количество получателей АСП уменьшилось на 1058 семей, или 65% (с 1615 до 557 семей). Экономия за счет адресной социальной помощи – 1 039 млн. тенге; среднемесячный доход участников увеличился с 44 тысяч тенге до 73 тысяч тенге, или на 165 процентов. 2,5 тысячи семей, что составляет около 14 тысяч человек, обеспечены стабильным доходом; количество предпринимателей с 966 выросло до 3248, то есть каждое третье домашнее хозяйство претендует стать полноценным субъектом предпринимательства…
В июне межведомственная группа из представителей Администрации Президента и центральных государственных органов, а также Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» проанализировала промежуточные итоги пилотного проекта. В итоге по поручению Президента К.Токаева от 10 июля 2021 года Минсельхоз включил в Национальный проект развития сельского хозяйства республики на 2021-2025 годы пилотный проект по увеличению доходов населения Жамбылской области. Минсельхоз совместно с Министерством труда и социальной защиты изучали возможность расширения проекта в регионах разделив на три фазы: начальная фаза предполагает изучение рынка, подготовку инфраструктуры для перевода средств в частные хозяйства, обучение и начало финансирования проекта.
Планируется в дальнейшем увеличение количества и расширение личных подсобных хозяйств, вовлекаемых в проект. Самый высокий показатель ожидается от участников проекта в фазе развития личных подсобных хозяйств. Таким образом, потребность в финансировании составляет 163 млрд. тенге на 2022 год для финансирования 41 тыс. личных подсобных хозяйств, в том числе на финансирование проекта в очередной фазе расширения до 12 тыс. личных подсобных хозяйств в Жамбылской области планируется направить 46 млрд. тенге. Для увеличения масштабов проекта в другие регионы предусматривается 117 млрд тенге на финансирование для 29 тыс. личных подсобных хозяйств.
Для личных подсобных хозяйств созданы облегченные условия финансирования: годовая ставка займа 2,5%, средняя сумма займа – до 4 млн. тенге, срок займа – до 7 лет!
В Жамбылской области в рамках пилотного проекта по повышению доходов сельского населения решили связать производителей и покупателей обеспечением гарантированного закупа продукции! Для этого внесены изменения в государственную программу «Енбек», предусматривающие специальные условия для пилотного проекта.
Чтобы связать производителей и покупателей продукции предусматриваются специальные меры, начиная с исследования спроса и предложения на конкретные товары и услуги для разработки комплексного плана мероприятий государственной поддержки, вплоть до организации продаж продуктов и услуг посредством установления связи с крупными торговыми сетями, рынками, магазинами. Таким образом, увеличение производства на селе для рынка открывает, наряду с предпринимательством, дорогу экологичной, качественной и полезной продукции к семейному столу казахстанцев.