Участвовать в Астанинском III республиканском форуме предпринимателей смогли посредством прямой видеосвязи 15 марта, находясь в своих регионах, государственные служащие и предприниматели из всех областей Казахстана.
Бауржан БАТАНИН
Таким образом, от Жамбылской области участниками форума стали заместитель акима Жамбылской области Талгат Момышев, руководитель департамента по делам государственной службы Жамбылской области Равиль Толебаев, представители предпринимательского сообщества, общественных организаций, журналисты.
В ходе форума были подведены итоги дорожной карты за 2018 год по реализации соглашения о сотрудничестве между Агентством по делам государственной службы и противодействию коррупции и Национальной палатой предпринимателей «Атамекен», а также презентованы новые инициативы сотрудничества по вопросам противодействия коррупции.
Важные аспекты работы в заданном направлении озвучили многочисленные докладчики с каждой из сторон.
Председатель Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции Алик Шпекбаев отметил, что «важным системным направлением для масштабной работы видится значительное сокращение доли участия государства в экономике».
-Многолетняя международная практика доказывает, что государство – не самый эффективный собственник и управленец. Все это понимают, но никто масштабно эту проблему не решает», — акцентировал А. Шпекбаев.
Он отметил, что власти уже который год не могут провести полномасштабную приватизацию государственных предприятий: по его сведениям, с момента начала второй волны приватизации в Казахстане продано чуть более 1% государственных объектов. «Агентство будет использовать все свои ресурсы для форсирования этого процесса и полностью поддерживает соответствующие инициативы Национальной палаты. В случае ее успешной реализации по коррупции будет нанесен ощутимый удар. Это наглядно подтверждает успешный кейс Грузии», — заметил глава АДГСПК.
Кроме того, по заверению А.Шпекбаева, Агентство полностью поддерживает инициативу «Атамекена» по введению института юридических лиц публичного права – самоокупаемых организаций, которые будут выполнять государственные функции при наделении их специальным правовым статусом и функционировании их в конкурентной среде.
В центре внимания – госзакупки
Новые инструменты искоренения коррупции в закупках представил «Атамекен».
Председатель Президиума НПП «Атамекен» Тимур Кулибаев отметил, что основными коррупционными факторами в системе госзакупок остаются завышенная стоимость товаров и услуг, широкая практика закупок из одного источника и ценовой демпинг.
НПП уже выступила инициатором создания «Единого окна закупок», которое позволяет объединить сразу 5 закупочных площадок, включая закупки квазигоссектора. С его помощью потенциальные поставщики могут получать всю необходимую информацию по интересующим закупкам в разрезе отраслей, регионов, цен и объемов.
«Система показала, что только в прошлом году общий объем госзакупок составил 4,4 трлн. тенге, из которых 75% закуплено без конкурса, то есть из одного источника. При этом, разница цен по некоторым товарным позициям между закупом по конкурсу и закупом из одного источника доходит до 30%», — заявил Тимур Кулибаев.
Вместе с тем, по его мнению, необходимо исключить из закупок участие фирм-однодневок, которые, не имея финансовых и иных ресурсов, участвуют в тендерах.
«Наше предложение — создать Реестр добросовестных поставщиков. Мы будем настаивать на том, чтобы только реальные производители участвовали в государственных закупках, что позволит значительно снизить коррупционные преступления в этой сфере. Система также позволит определять, кто из заказчиков приобретает товары или услуги вне «среднего коридора цен», — заявил глава «Атамекена».
В целом, участие в закупках – это возможность для импортозамещения.
«Мы уже предлагали выявить потребности в объемах по товарам и услугам. За счет госзакупок, за счет закупок квазигоссектора, которые ведут к долгосрочным контрактам можно локализовать производство на территории Казахстана. Этот вопрос у нас на постоянном контроле. Будем вести работу, чтобы система закупок был понятна и прозрачна для наших производителей товаров и услуг», — резюмировал Тимур Кулибаев.
С учетом получаемых импульсов от бизнес-сообщества в обновленную Дорожную карту о совместном сотрудничестве включены мероприятия, направленные на конкретные результаты по искоренению коррупции, с конкретными индикаторами исполнения и постоянным контролем.