Эффективная занятость граждан играет важную роль в жизни каждого государства. Вот уже на протяжении девяти лет в Казахстане действуют центры занятости населения.
Дионисий ПЛЯШЕШНИК, фото автора
Государственный центр занятости населения действует на основании Закона Республики Казахстан «О занятости населения». Они созданы в 2011 году местными исполнительными органами в районах, городах областного значения, Алматы и Нур-Султане. Сегодня в Казахстане действует 200 центров занятости. Основная цель учреждения — обеспечение трудового посредничества граждан и работодателей, реализация активных мер по содействию занятости, организация социальной защиты от безработицы. Центры обслуживают население и работодателей. Все услуги здесь предоставляются бесплатно.
Сегодня в Таразе проживает около 360 тысяч человек. На учете в городском центре занятости населения в качестве безработных находится около четырех тысяч горожан. По статистике, уровень безработицы в области составляет 4,8 процента, а в городе — 5,6 процента.
Безработный мужчина подобен лодке без паруса. Он теряется, не зная, куда свернуть. А в капиталистическом обществе, где рынок такой, какой он есть, безработица — это большой шок. С начала года центр помог 7 158 гражданам решить эту проблему. Из них 468 грантов предоставлено на краткосрочное обучение, 341 — на молодежную практику, 39 — на социальные рабочие места, 990 — на оплачиваемую социальную работу, 225 — на проект обучения предпринимательству, 2268 — на постоянную работу, 477 — на реализацию новых бизнес-идей.
Услуги для граждан
Основная работа центра осуществляется в рамках трудовой программы «Развитие продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы».
Эта эффективная программа работает по трем направлениям. Первое направление — краткосрочное профессиональное обучение. В 2020 году из областного бюджета будет выделено 76,7 милиона тенге на организацию краткосрочных профессиональных курсов и планируется обучить 465 человек. На сегодняшний день отобрано восемь учебных заведений по 20 востребованным специальностям, а с февраля текущего года 468 человек направлено на краткосрочное профессиональное обучение. Из них 53 студента уже закончили учиться. Кроме того, 17 студентов закончили обучение с опережением графика и освоили 38,8 млн. тенге.
Второе направление программы — предоставление грантов. Сегодня определяется размер средств, выделяемых на микрокредитование из республиканского бюджета, и количество получателей микрокредитов, которые начнут или расширят свой бизнес.
На микрокредитование из республиканского бюджета за прошлый год АО «Даму» через банки второго уровня выделило 896,6 млн тенге и предоставило кредиты на 503,3 милиона тенге 54 гражданам. Оставшаяся сумма была переведена в этом году. В январе текущего года по данному направлению кредиты были выданы 21 человеку. В 2020 году для получения микрозаймов 26 гражданам выделено 351 милион тенге. Кроме того, в этом году на государственную стипендию будет выделено 265 млн. тенге, также планируется выделить гранты для 500 человек. В июне гранты получили 477 человек.
По третьему направлению программы из республиканского бюджета выделено 376,6 млн тенге для охвата молодежной практикой 947 человек. В соответствии с графиком финансирования утвержден список из 85 учреждений, и с января текущего года планируется направить на молодежную практику 947 выпускников с полной субсидией 69 450 тенге. На сегодняшний день на молодежную практику направлен 341 выпускник. Выплачено 48 млн. тенге.
Кроме того, в рамках программы из республиканского бюджета выделено 5,3 миллиона тенге на направление 25 безработных на социальные рабочие места. За отчетный период 39 зарегистрированных безработных были направлены трем работодателям, желающим создать социальные рабочие места в январе 2020 года. Выплачено 3 миллиона тенге. На оплачиваемые общественные работы планируется направить 2800 безработных, на данный момент направления получили 990 человек. 726,2 млн. тенге выделено из республиканского бюджета, 79,8 млн. тенге из местного бюджета, 116,1 млн. тенге из республиканского бюджета и 79,8 млн. тенге из местного бюджета за 8 месяцев.
Кроме того, в 2020 году в Таразе будет создано 5664 рабочих места в рамках 94 проектов Программы занятости, в том числе 2822 человека будут трудоустроены через центр занятости. В этом году началась работа по 93 проектам, и 83,3 процента от утвержденного плана, или 2350 безработных направлено на реализованные проекты через центр занятости.
По словам директора центра Батырхана Токтагула, учреждение не отклонялось от привычной системы работы даже во время карантина. Граждане, обратившиеся в центр, своевременно получали необходимые услуги и находились на постоянной связи.
-Основная задача центра занятости — сокращение количества безработных, повышение доходов населения за счет активных мер по содействию их стабильной и продуктивной занятости. Хочется отметить, что мы своевременно находили работу для населения во время пандемии в центре занятости населения, — сказал директор.
В центр также могут обращаться граждане, потерявшие работу по сокращению штатов или по другим причинам. Граждане, которые являются участниками системы обязательного социального страхования и имеют пособия в Государственном фонде социального страхования, могут ходатайствовать о социальных пособиях в случае потери работы. Продолжительность социальных выплат в случае потери работы может составлять от 1 до 6 месяцев в зависимости от среднемесячного дохода и стажа работы в системе обязательного социального страхования. Размер социальных пособий рассчитывается на основании даты, предшествующей появлению права участника системы обязательного социального страхования на социальные пособия и соответствующих коэффициентов.
Кроме того, центр занятости ежегодно проводит ярмарки вакансий. А в этом году с начала года было организовано три ярмарки. В ярмарке приняли участие 96 организаций и было предложено 674 вакансии. В результате 214 человек были направлены на постоянную работу, 40 человек — на оплачиваемую социальную работу, 51 человек — на молодежную практику. Сегодня услуги центра доступны и в режиме онлайн. В последние годы многие люди нашли работу через портал enbek.kz и разместили свои резюме в Интернете.
-Портал enbek.kz помогает безработным, ищущим работу, найти нужную вакансию или предоставить резюме для работодателей. Основное направление портала — соединение работодателя и соискателя работы. Enbek.kz реализован с помощью базы данных современных сервисов. Также возможно бесплатное размещение вакансий и резюме, — сообщила начальник управления «Прогнозирование и мониторинг» Жанерке Досжанова.
На вопрос о том, что делать в случае коррупции между работодателем и рабочим, Жанерке Досжанова ответила: «Мы можем обратиться на горячую линию управления по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией — 1424, а также на горячие линии в различных государственных структурах».
Услуги для работодателя
Центр занятости помогает работодателю найти новых сотрудников на вакансии с учетом установленных им требований. Работодатели могут предоставить информацию о вакансиях и квалификационных требованиях в режиме онлайн через Интернет-портал во вкладке «Работа» (www.enbek.kz). Центр занятости отбирает сотрудников из числа зарегистрированных в центре занятости и на портале во вкладке «Работа» (www.enbek.kz).
Отбор сотрудников осуществляется на основе профессии (специальности) соискателя работы, предпочитаемой должности, вида деятельности, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, желаемого уровня заработной платы, рабочего времени, а также требований работодателей к эффективности работы и соискателей.
По запросу работодателя центр занятости может организовать краткосрочное профессиональное обучение безработных в учебных заведениях или учебных центрах работодателей. Продолжительность краткосрочного профессионального обучения составляет от одного до шести месяцев в зависимости от специфики профессии (специальности). Стоимость обучения оплачивается из государственного бюджета. По согласованию с центром занятости работодатель может создавать социальные рабочие места, организовывать молодежные стажировки или общественные работы. Заработная плата людей, работающих на социальных должностях или участвующих в социальной работе и молодежной практике, частично субсидируется государством. Заработная плата безработных, участвующих в общественных работах, социальных работах, молодежной практике, ежемесячно выплачивается центром занятости. Продолжительность участия в социальных рабочих местах не превышает 12 месяцев. Продолжительность молодежной практики не превышает 6 месяцев.
Срок участия в общественных работах не превышает 12 месяцев. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О трудоустройстве» работодатель должен предоставить в центр занятости информацию о предстоящем увольнении сотрудников в следующих случаях:
ликвидация работодателя-юридического лица или прекращение действия работодателя-физического лица;
сокращение количества людей или персонала;
сокращение производства и объемов выполняемых работ и услуг, что приводит к ухудшению экономического положения работодателя. Информация должна содержать количество и категории сотрудников, подлежащих увольнению.
Социальная ситуация в стране напрямую связана с уровнем безработицы. При этом видно, что учреждение, ведущее столь масштабную работу, ежегодно достигает новых результатов, чтобы найти системный путь решения данной проблемы в стране.