25 лет назад создавая Конституцию, мы формировали правовое государство, демократию и свободу. По сути, мы выбирали будущее Казахстана. Все, чего мы добились за эти годы, было сделано на основе Конституции, в полном соответствии с ее буквой и духом. Следование конституционным принципам и нормам существенно расширило сферу действия права и закона в стране, открыло простор к развитию гражданского общества, дало толчок к конституционной юстиции и новой судебной системе, укрепило административные и общественные институты. Важно помнить, что эти проблемы напрямую связаны с интересами целостности государства и обеспечением равенства в правах всех граждан нашей страны, укреплением веры людей в дееспособность власти, взаимное уважение государства и граждан нашей страны друг к другу.
Даурен ДАЙРАБАЕВ, заместитель начальника департамента юстиции Жамбылской области
В мире многих удивило то, что наше государство за короткий срок разработало и приняло свой Основной закон. Конституция Республики Казахстан явилась законодательным актом, открывшим новый этап конституционного развития суверенного государства. Мы достигли своей цели благодаря настойчивости и творчеству, независимо от того, кто нас приветствует или третирует. Принятие Конституции остается политической и правовой основой конституционного строя, государственного механизма и основополагающих принципов социальной и политической системы. Установлен конституционный статус человека и гражданина. Конституция Республики Казахстан как независимого государства была создана в соответствии с волей всех проживающих в нем людей, независимо от национальности. В преамбуле к Конституции сказано: «Мы — народ Казахстана, у которого общая история и общая судьба …» Таким образом, Республика Казахстан через Конституцию показала миру, что является демократическим, светским, правовым, социальным государством.
Смысл написанного в Основном законе о единстве народа очень глубок. Это связано с тем, что единство исторической судьбы народа Казахстана сформировалось в результате многолетнего сосуществования в стране многих национальностей с казахским народом. Они переехали жить на нашу землю по разным причинам в разное время. Несколько поколений стали участниками и свидетелями политических, экономических, социальных и культурных событий в Казахстане. Вместе они сформировали и отстояли независимость страны, бок о бок боролись за победу. После образования независимой Республики Казахстан все народы и этнические группы, проживающие в стране, признали суверенное государство как единое целое. Таким образом, они единодушно выразили готовность к дальнейшему развитию нового государства, доказав на практике историческое единство своих судеб.
Политико-правовой анализ идей, принципов и норм действующей Конституции Республики Казахстан дает основание утверждать, что она придает мощный импульс и энергию экономическому, социальному и духовному росту страны. Конституция является обязательным условием защиты и реализации прав и свобод человека, улучшения материального благосостояния, укрепления политической стабильности и социальной гармонии, установления правопорядка и верховенства закона. Подводя итог вышесказанному, Конституция — это проводник реализации целей для государства и для общества, в том числе что касается собственности, прав и свобод граждан, общественных объединений, семьи.
Единогласно приняв Конституцию, народ Казахстана осуществил свой суверенитет, таким образом, мы выбрали путь построения правового государства и гражданского общества на основе международно признанной законности. Конечно, суверенные права народа Казахстана не ограничиваются принятием Основного закона. В нем обобщены и рассмотрены все конституционные и правовые возможности людей решать важнейшие вопросы государства. При обсуждении и решении важнейших вопросов государственной жизни каждый гражданин с высоким уровнем правовой грамотности должен в полной мере осознавать закрепленную в Конституции ответственность. Для настоящего и будущего общества в целом долг и ответственность всех нас, то есть каждого гражданина Республики Казахстан, — уважать, защищать и сохранять нашу Конституцию. Без преувеличения можно сказать, что Конституция является маяком нашего настоящего и нашего будущего. Необходимая правовая основа — Конституция, которая способствует развитию любого демократического государства в выбранном направлении цивилизации, и строго соблюдать ее положения — священный долг каждого гражданина. Во всех странах мира механизм государственного управления действует на основе и в рамках Конституции. Это основная норма любого правового государства. Политическая, экономическая и социальная стабильность страны — это в первую очередь стабильность Конституции.
За всю историю конституционного строя Казахстана конституция принималась пять раз (1926, 1937, 1978, 1993, 1995). Каждая из них показала определенные этапы в развитии казахстанской государственности от национальной автономии до полной государственной независимости и суверенитета. Действующая Конституция Казахстана, принятая в 1995 году, юридически закрепила новый подъем государственной независимости страны. В нынешнем году 30 августа исполняется 25 лет нашей Конституции. Сегодня можно сказать, что закрепленные в ней нормы, принципы и государственные институты проверены и успешно работают. Заложены основы независимого государства, создана эффективная экономическая база, обеспечивается свобода слова, конкуренции и политических взглядов. Результат и главное достижение такой фундаментальной работы — мир и духовное согласие в нашей стране. Казахстанское общество уверенно развивается по-своему. Наша Конституция стала локомотивом улучшения материального благосостояния казахстанцев. В настоящее время мы развиваемся в соответствии с использованием других механизмов в этом направлении с учетом равенства государственной и частной собственности, свободы предпринимательства. Это, в свою очередь, оказывает значительное влияние на рост и процветание экономики.
За счет реализации Основного закона государство предоставляет медицинские услуги и решение социальных вопросов, таких как улучшение образования, массовое жилищное строительство, повышение заработной платы и социальных льгот, снижение налогов для граждан и отечественных предпринимателей. В результате совместной работы казахстанцев, руководствуясь Конституцией, создаются необходимые условия по преодолению финансово-экономического кризиса. Государство обеспечивает компенсацию нуждающимся гражданам через социальные программы. Такая конституционная роль государства доказала свою эффективность во время финансово-экономического кризиса, который заставил пересмотреть всю социально-экономическую политику.
Сегодня Конституция играет особую роль в защите социальных прав граждан страны. В Послании «Сквозь кризис — к обновлению и развитию» Президент, руководствуясь Конституцией, поручил государственным органам максимально эффективно защитить экономические права граждан, в том числе реализовать комплексные меры по материальному стимулированию отечественных производителей. Для выполнения задач, поставленных Посланием Президента, из республиканского бюджета выделены значительные средства на обеспечение социальной защиты граждан, программы подготовки конкурентоспособных кадров. В регионах создаются новые рабочие места. В целях обеспечения конституционного права граждан на образование увеличен государственный образовательный заказ на подготовку кадров, оказывающих технические и трудовые услуги. Обеспечение жильем граждан. В жилищно-коммунальном хозяйстве ведутся перепланировка и ремонт. Целевые кредиты предоставляются сельхозпроизводителям на переработку их продукции. Это тоже конституционная мера по повышению благосостояния населения. Права граждан, закрепленные в Конституции, носят деловой характер.
Как указано в одном из решений Конституционного Совета, высшей ценностью является человек, защита его жизни, прав и свобод. Для государства нет ничего важнее, чем забота о человеке, повышение его материального благосостояния, поэтому государство обязано сделать все, чтобы обеспечить людям достойную жизнь.