В рамках обеспечения общественной безопасности и верховенства закона гарантом стабильного развития нашего общества выступает соблюдение принципа «Закон и Порядок». 30 декабря 2025 года Президентом Республики Казахстан К.К. Токаевым подписан новый закон «О профилактике правонарушений».
Новый Закон объединил пять действующих Законов. Он определяет правовые, экономические, социальные и организационные основы деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан Республики Казахстан по профилактике правонарушений.
Основными целями закона являются: обеспечение защиты и соблюдение прав свобод и законных интересов человека и гражданина в сфере профилактики правонарушений, сохранение и укрепление правопорядка путём выявления, изучения, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
В данном Законе существенно расширены принципы, перечень и компетенция субъектов профилактики правонарушений, определены новые механизмы.
Так, к работе по предотвращению правонарушений будут привлечены не только правоохранительные органы, но и учреждения образования, здравоохранения, социальной защиты, органы опеки, СМИ, представители бизнеса, Уполномоченный по правам человека и другие структуры. Каждому из них определена своя область ответственности.
При Правительстве, а также при местных исполнительных органах областей, городов республиканского значения, столицы и районов, городов областного значения предполагается создание межведомственных комиссий с повышенным статусом.
Законом предусматривается формирование Национального доклада о состоянии общественной безопасности (профилактике правонарушений) в Республике Казахстан, который будет вноситься Правительством Президенту страны.
В Законе пересмотрена система профилактики, которая будет состоять из общих, индивидуальных и специальных мер.
Важным новшеством закона является привлечение граждан к профилактическим работам путём добровольного оказания ими содействия правоохранительным органам, а также предусмотрена система поощрительных мер активных граждан.
Введена виктимологическая профилактика правонарушений — меры направленные на снижение у конкретного лица или группы лиц риска стать потерпевшим от правонарушения.
Отдельной статьей введено понятие и перечень общественных мест (пункты 1,2 статьи 75).
Возвращаясь к публикации моего интервью в декабре месяце прошлого года хочу обратить внимание читателя на введении запрещения ношения в общественных местах предметов одежды, препятствующих распознаванию лица, за исключением случаев, когда это необходимо для исполнения требований законов Республики Казахстан, служебных (должностных, трудовых) обязанностей, в медицинских целях, гражданской защиты, при погодных условиях, а также для лиц, принимающих непосредственное участие в спортивных, спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятиях (пункт 3 статьи 75), разъяснения по которым были даны в той же статье.
Применительно к требованиям данной статьи, в соответствии с Законом Республики Казахстан от 30 декабря 2025 года №247 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях», названный Кодекс дополнен статьей 434-3.
«Статья 434-3. Нарушение требований законодательства Республики Казахстан о ношении в общественных местах предметов одежды, препятствующих распознаванию лица
1.Нарушение требований законодательства Республики Казахстан о ношении в общественных местах предметов одежды, препятствующих распознаванию лица, за исключением случаев, когда это необходимо для исполнения требований законов Республики Казахстан, служебных (должностных, трудовых) обязанностей, в медицинских целях, гражданской защиты, при погодных условиях, а также для лиц, принимающих непосредственное участие в спортивных, спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятиях, – влечёт предупреждение.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечёт штраф в размере десяти месячных расчётных показателей».
Оба Закона вводятся в действие со 2 марта 2026 года.
Гулназ Сматилдаева,
Руководитель отдела внутренней
политики акимата города Тараза