«Крайне важно обеспечить поддержку социально уязвимых слоев населения. Правительству необходимо перейти на проактивный формат социальной поддержки, сделав ее более адресной».
Касым-Жомарт ТОКАЕВ,
Президент Республики Казахстан(Из выступления на расширенном заседании Правительства 14 июля 2022 года)
За семь месяцев текущего года в Таразе в рамках адресной социальной помощи назначено пособий 3117 нуждающимся семьям (1153 семьям назначена безусловная помощь, 1964 семьям – обусловленная помощь) на общую сумму 873 миллионов тенге. За этот же период активными мерами занятости охвачено 7913 жителей нашего города. На вакантные рабочие места трудоустроены 4697 человек. Подробнее об этом в интервью нашему корреспонденту рассказал начальник отдела занятости и социальных программ акимата города Тараза Даурен АБДУКАСЫМОВ.
– Даурен Рахимович, расскажите, кому полагается государственная адресная социальная помощь?
– Государственная адресная социальная помощь предоставляется лицу или семье со среднедушевым доходом, не превышающим черту бедности в виде безусловной или обусловленной денежной помощи (черта бедности на третий квартал 2022 года составляет 28561 тенге).
– Как рассчитывается ее размер?
– Размер адресной социальной помощи на семью рассчитывается уполномоченным органом в виде разницы между среднедушевым доходом и чертой бедности, из расчета на каждого члена семьи. При этом она назначается на основании заключения участковой комиссии, определяющей нужды граждан (семьи). Семья, претендующая на получение адресной социальной помощи, для получения информации о порядке назначения АСП обращается в Центр занятости населения по месту жительства или через веб-портал «Электронное правительство» на основе электронной подписи. В процессе обращения проводится консультирование. При отсутствии регистрации по месту постоянного проживания место жительства подтверждается регистрацией по месту временного пребывания (проживания) в течение шести месяцев, предшествующих дате обращения за назначением адресной социальной помощи, в пределах одного населенного пункта.
– Сколько семей обратились к вам за семь месяцев текущего года?
– По итогам семи месяцев текущего года в городе Таразе назначено пособий в виде адресной социальной помощи 3117 нуждающимся семьям (1153 семьям назначены безусловная помощь, 1964 семьям – обусловленная помощь) на общую сумму 873 миллионов тенге. В свою очередь, Министерством труда и социальной защиты населения РК дано задание о систематическом контроле назначения и выплаты АСП, согласно которому в отделе ежедневно проводится мониторинг правильности назначенных и выплаченных сумм.
– Кому могут отказать в назначении АСП?
– 417 семьям было отказано в назначении социальной помощи по разным причинам. Самая частая причина в том, что совокупный доход семьи превышает черту бедности, семья не проживает по указанному адресу, в семье проживают родители, но это не указано в заявлении, а также доход от собственного бизнеса был специально уменьшен. Если информация, предоставленная при подаче заявления, не подтвердится в ходе расследования участковой комиссии, в назначении АСП будет отказано.
На основании решений о назначении адресной социальной помощи выплата адресной социальной помощи осуществляется ежемесячно к 10 числу месяца, следующего за месяцем принятия решения о назначении адресной социальной помощи. На сегодняшний день в отделе создана рабочая группа по ежедневной проверке назначенных сумм АСП. При обнаружении сведений об улучшении жилищных условий заявителя, увеличении дохода семьи, размер АСП перерасчитывается либо выдача пособия прекращается.
– Есть ли что-то для детей?
– В связи с изменениями в Закон о социальной помощи с 1 января 2020 года детям из семей, получающих помощь, в возрасте от 1 года до 6 лет, предоставляется гарантированный социальный пакет. А именно: детям от 1 до 3 лет один раз в месяц – 5930 тенге; детям от 3 до 6 лет выдается продуктовый набор на сумму 7342 тенге один раз в месяц и набор бытовой химии на сумму 3000 тенге один раз в квартал. Нашей главной задачей является оказание адресной социальной помощи только тем семьям, которые в ней действительно остро нуждаются.
– Даурен Рахимович, расскажите, пожалуйста, что делается в нашем городе для снижения уровня безработицы?
– Одной из задач снижения уровня безработицы является создание новых рабочих мест. Согласно программе развития территории запланировано открытие 3667 новых рабочих мест, с начала года создано 1610 рабочих мест, в том числе на постоянные рабочие места трудоустроено 463 человека. В соответствии с приказом министра труда и социальной защиты РК от 17 апреля 2019 года № 189 в Интеграционную карту включаются новые рабочие места, открытые в 2022 году.
– Что было запланировано на 2022 год и каковы результаты?
– В рамках «Национального проекта по развитию предпринимательства» на 2022 год в городе Таразе планируется трудоустроить 10237 человек. На 1 августа 2022 года активными мерами занятости охвачено 7913 человек, или 77,3%. На вакантные рабочие места трудоустроены 4697. Мерами поддержки охвачены все категории, из них: количество женщин – 5622 (71,0%), количество молодежи – 2551 (32,2%) и количество инвалидов – 345 (4,4%). В 2022 году по заявкам работодателей в организациях по обучению безработных будет обучено 265 человек, на рабочем месте у работодателя – 100 человек. На сегодняшний день по заявкам работодателей для обучения безработных в организациях образования отобрано шесть учебных заведений по 10 специальностям, и с июля текущего года направлено 221 человек. В 2022 году по проекту «Бастау-бизнес» запланировано 630 человек, на сегодняшний день направлен на обучение 1441 гражданин. На платформе Enbek.kz запланировано 372 человека на онлайн-обучение по необходимым навыкам, на сегодня на онлайн-обучение направлено 376 человек.
– А что по грантам на открытие бизнеса?
– В прошлом году 621 гражданин получил гранты на открытие бизнеса. На текущий год государственным безвозмездным грантом планируется охватить 434 человек, и на сегодняшний день 100 человек получили гранты (сумма гранта составляет 400 МРП 122,4 млн тенге).
– Если выпускник высшего учебного заведения не знает, куда устроиться работать по специальности, как ему можно помочь?
– Молодежная практика предназначена специально для безработных из числа выпускников организаций образования, высшего и послевузовского образования по полученной профессии (специальности), не старше двадцати девяти лет. На безработных, направленных на молодежную практику, распространяется трудовое законодательство Республики Казахстан. В соответствии с графиком финансирования в отчетном периоде утвержден перечень 91 учреждения. С начало года 217 выпускников направлены для прохождения молодежной практики. В силу юного возраста и отсутствия опыта работы людям не всегда удается трудоустроиться после окончания вуза и колледжа.
– Даурен Рахимович, расскажите, пожалуйста, про проект «Первое рабочее место»?
– Государство разрабатывает и реализует проекты для ликвидации роста безработицы среди молодежи. Например, в рамках национального проекта реализуется проект «Первое рабочее место». Целью проекта является повышение конкурентоспособности молодых специалистов, создание условий, направленных на формирование трудовых навыков, адаптация на первом рабочем месте и подготовка к функциональным обязанностям. Согласно условиям проекта, принять участие в нем могут безработные лица не старше 29 лет, не имеющие опыта работы. Ежемесячное государственное субсидирование до 30 МРП (91890 тенге, продолжительность работы составляет не более 18 месяцев). В прошлом году по заявкам работодателей в городе были трудоустроены по проекту 20 молодых специалистов. В этом году планируется за счет средств республиканского бюджета создать 60 новых рабочих места.
– Кто предоставляет рабочие места?
– Социальные рабочие места создаются на предприятиях, организациях всех форм собственности. При этом к участию допускаются работодатели, осуществляющие деятельность более одного года и имеющие действующее предприятие или организацию, не имеющие просроченную задолженность по налогам, взносам и отчислениям, и те, у которых уровень трудоустройства безработных, принятых на постоянные рабочие места после завершения работы на социальных рабочих местах, за последние три года составляет не менее 50 процентов (на момент подачи заявления). На сегодняшний день 5 работодателям направлено 27 безработных граждан. Общественные работы проводятся в организациях и финансируются в пределах бюджетных средств и средств работодателей по их заявкам. По плану финансирования в текущем году планируется направить 792 безработных гражданина, но на сегодняшний день направления получили 814 безработных граждан.
– Есть ли результат от ярмарки вакансий?
– С начала года центром занятости населения в целях трудоустройства безработных в городе организовано 7 ярмарок вакансий. В ярмарке вакансий приняли участие 182 учреждения, предложены 1222 вакансии, выдано направление 1504 безработным, трудоустроено на работу свыше 300 человек. Работа в этом направлении продолжается. А задача, поставленная на 2022 год, – продолжить снижать уровень безработицы.
Дионисий ПЛЯШЕШНИК