За прошедшие 10 лет Палатой предпринимателей Жамбылской области, в том числе районными филиалами, сопровождено более 13,5 тысяч проектов по кредитованию бизнеса в институтах развития на общую сумму свыше 200 миллиардов тенге.
Проведена эффективная работа в рамках Проектного офиса по поддержке отечественных производителей региона, повышению доли казахстанского содержания в товарах и услугах отечественных товаропроизводителей, Программе льготного кредитования приоритетных проектов «Экономика простых вещей в 2019-2020 годах. Всего проведено более 50 заседаний Комиссии по повышению казахстанского содержания в регионе. Благодаря чему, доля казахстанского содержания в регулируемых закупках выросла на 27 процентов. При содействии Палаты заключено 429 договоров с отечествеными товаропроизводителями на 7,9 миллиарда тенге.
Проведены конкурсы, направленные на выявление лучших региональных производственных компаний, такие как «Алтын Сапа», Конкурс на присуждение права использования зонтичного бренда «Ұлы дала елі», премия «Іскер». С 2015 года, уже 8-ый год подряд организатором конкурса «Лучший товар Казахстана» является Национальная палата предпринимателей «Атамекен». В конкурсах приняли участие свыше 200 товаропроизводителей региона.
В рамках реализации Программы льготного кредитования приоритетных проектов «Экономика простых вещей» сопровождено более 200 проектов в обрабатывающем секторе (мебель, строительные материалы, легкая промышленность) на 64 миллиарда тенге.
С момента передачи функции по оформлению и удостоверению сертификатов о происхождении товара в НПП «Атамекен» с 2014 года, было выдано свыше 43 тысяч сертификатов на проведение экспортных операций.
РПП на защите бизнеса
По сведениям отдела по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров, с 2013 года в ПП Жамбылской области поступило 2919 обращений субъектов бизнеса, из них положительно решены 1370, или 47%. Имущественные права предпринимателей защищены на общую сумму более 4 млрд 130 млн. тенге. 30 должностных лиц привлечены к ответственности за нарушения прав субъектов бизнеса.
Для предпринимателей Жамбылской области на сегодняшний день основными проблемными вопросами остаются сферы государственных закупок, земельных отношений, жалобы на действия либо бездействие государственных и правоохранительных органов.
За 10 лет Палатой было выявлено более 300 административных барьера, из этого числа устранено более 250 барьера, что составляет 83%.
Вместе с тем, на постоянной основе представителями Палаты активно ведется работа по представлению защиты прав и законных интересов в судах.
За 10 летний период представителями Палаты принято участие в 224 судебных процессах, из которых по 102-й решениям принято в пользу бизнеса, где общая сумма защищенных прав составило около 2 млрд.тг.
Одно из примеров в орбите судебной практики ПП Жамбылской области, стало дело в Специализированном межрайонном экономическом суде Жамбылской области, где рассмотрены исковые заявления КГУ «Управление культуры, архивов и документации акимата Жамбылской области» в отношении ответчиков в лице 7 Поставщиков оказывавших услуги в рамках государственного творческого заказа, в итоге все иски Управления культуры, архивов и документации акимата Жамбылской области оставлены без удовлетворения. Более того, далее при рассмтрении Судебной коллегией по гражданским делам Жамбылского областного суда в рамках рассмотренного гражданского дела по пересмотру в апелляционном порядке решения Специализированного межрайонного экономического суда Жамбылской области от 21 апреля 2023 года №3115-23-00-2/299 по исковому завлению КГУ «Управление культуры, архивов и документации акимата Жамбылской области» в отношении индивидуального предпринимателя «Әбдіқалық» о взыскании суммы, принято частное определение №3199-23-00-2а/425 от 01.08.2023 года об информировании Внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан для принятия соответствующих мер по выявленным правонарушениям в ходе проведенного государственного аудита Департаментом внутреннего государственного аудита по Жамбылской области.
В рамках деятельности Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции, всего за 10 лет проведено 109 заседаний Совета, в том числе 29 выездных, рассмотрено 279 вопросов, из них положительно разрешены 195 или 70%. Вместе с тем, за 10 лет деятельности Палаты за получением экспертного заключения поступило проектов 1278 НПА, из них по 884 даны экспертные заключения без замечания, 206 с замечаниями и рекомендацией отправлены на доработку и 188 не затрагивают интересы субъектов бизнеса.
Также, следует необходимо отметить положительный кейс в рамках экспертной деятельности. В ходе анализа поступившего проекта НПА о подушевом финансировании дошкольных организации, Палатой вынесено отрицательное заключение, которое для предоставления оценки законности было перенаправлено в прокуратуру города Тараз, по результатам которого, внесено представление в адрес Управления образования акимата Жамбылской области, касательно подушевого финансирования 231 частных дошкольных организации (город 86 / район 145), которым в течении текущего года будет выплачено из бюджетных средств дополнительно около 1 млрд 473млн 735 тыс тенге.
В рамках взаимодейтсвия с местным исполнительным органом ежегодно 2 раза в год проводятся совместные заседания в акимом области Жамбылской области, где на постоянной основе рассмотриваются проблемные вопросы субъектов бизнеса местного характера. Так за 10 лет совместно с МИО было рассмотрено более 300 проблемных вопросов СПД, из которых решены положительно 244 вопросов.
К примеру, разрешен вопрос КХ «Белдерсай» по изменению целевого назначения земельного участка для ведения рыбного хозяйства, который на протяжении 2-х лет не решался. Также, решен вопрос переноса антенно-мачтового сооружения, на строительство которого предпринимателей было потрачено 3 млн 164 тыс.тенге, где по претензии жителей близ расположенных частных домов, грозило предпринимателю полным сносом объекта строительства.
Жамбылские товары за рубежом
Активно ведется работа по продвижению отечественной продукции на зарубежные рынки, поиску деловых партнеров для реализации совместных проектов на территории Жамбылской области. Для этого на площадке палаты предпринимателей организуются встречи с послами и представителями посольств зарубежных стран (Франция, Германия, Иран, Литовская Республика, Узбекистан, Таджикистан, Турция, КНР).
Кроме того, палата активно участвует в организации В2В встреч местных предприятий на различных мероприятиях, с участием иностранных компаний, в том числе бизнес-миссий. Только в текущем году Тараз принимал Международный экономический и инвестиционный форум «ZHEIF – 2023», делегации города Хух-Хото (Китай) и Узбекистана, Первый Форум межрегионального сотрудничества Республики Казахстан и Кыргызской Республики с участием глав правительств на тему «Расширяя границы сотрудничества», выставки производителей «Иннопром», в РФ, РК и многое другое. На сегодняшний день, при содействии палаты свыше 130 предприятий агро-промышленного комплекса, обрабатывающего сектора, туризма и транспорта приняли участие в данных мероприятиях, наладили взаимоотношения и увеличели экспорт продукции.
В активе палаты участие в разработке и сопровождении отраслевых стратегических региональных документов, а также анализе текущего состояния и перспектив развития стратегических отраслей экономики (АПК, строительство, промышленность, транспорт, туризм и других) и государственных программ развития.
Палата принимает постоянное участие в подготовке материалов и предложений в местный исполнительный орган по исполнению плана развития Жамбылской области и плана мероприятий по его реализации по итогам отчетных годов.
Кроме того, при участии Палаты в 2017 году была разработана Дорожная карта развития туризма Жамбылской области на 2018-2020 годы, 70% мероприятий которой были сформированы с учетом предложений бизнеса туристической отрасли. На сегодняшний день, свыше 50% мероприятий уже реализованы.
Палата является разработчиком региональной программы по предоставлению бизнесу свободных мест для уличной торговли «100 мест – уличная торговля» в городе Таразе в 2018-2019 годах. Всего за время реализации программы было реализовано свыше 70 участков под ведение бизнеса.
Палата, также является разработчиком утвержденной акимом области «Дорожной Карты поддержки промышленных предприятий Жамбылской области» в 2018 году. В рамках Дорожной карты меры финансовой и нефинансовой поддержки получили свыше 100 предприятий обрабатывающей промышленности региона. Финансирование через институты развития получили порядка 70 предприятий на сумму свыше 600 миллионов тенге.
В 2019 году Палата совместно с акиматом области провела скрининг экономики Жамбылской области для ее ускоренного развития, в том числе на селе. Результаты скрининга были использованы для корректировки соответствующих Программ развития территорий и синхронизации с новой Государственной программой развития регионов до 2025 года. В рамках скрининга созданы «Социальная карта населения», создана экономическая база данных каждого населенного пункта.
По итогам скрининга в 2019-2020 годах был реализован пилотный проект «Повышение доходов сельского населения Жамбылской области». С начала реализации проекта выделено 18,3 миллиарда тенге. В 24 селах почти 4 тысяч жамбылцев открыли свое дело.
По поручению Президента страны успешный опыт Жамбылской области масштабируют в республике. Мероприятие по масштабированию Жамбылского пилотного проекта по повышению доходов сельского населения предусмотрено в Национальном проекте по развитию агропромышленного комплекса на 2021-2025 годы в рамках проекта «Ауыл аманаты». В целом, в 2019-2022 годах в регионе реализовано 240 проектов на сумму 34,2 миллиарда тенге в 58 селах 24 сельских округов, охваченных проектом «Ауыл аманаты».В 2023 году, в рамках деятельности созданных 6 отраслевых советов палаты, при тесном взаимодействии с предпринимателями поднимаются проблемные вопросы отраслей с выработкой консолидированной отраслевой позиции по актуальным вопросам в сфере деятельности советов с последующим представлением позиции бизнеса в органах государственной власти. Деятельность отраслевых советов охватывает интересы свыше 90 тысяч субъектов бизнеса Жамбылской области.
Так, в рамках Отраслевых советов промышленности и строительства сопроваждается реализация национального проекта «Комфортная школа», где с одной стороны расматриваются вопросы строительства, с другой строны — вопросы поддержки отечественных товаропроизводителей. В рамках отраслевого совета туризма, торговли и услуг нами готовятся предложения по развитию ремесленничества на территории Жамбылской области (в области действуют 61 ремесленник).
Кроме того, в рамках Отраслевого совета промышленности разрабатывается и реализуется «Пилотный проект производственной кооперации малого бизнеса с крупным бизнесом на примере создания класстера в легкой промышленности».
Для содействия решению проблемных вопросов бизнеса, а также рассмотрения отраслевых предложений утвержден совместный план-график встреч заместителей акима области, руководителей областных управлений, акимов районов, города Тараза с бизнес-сообществом по вопросам развития предпринимательства. В 2023 году, во встречах приняли участие свыше 650 субъектов бизнеса.
Деловые женщины
Отдельно стоит отметить, что Жамбылская область стала второй после Атырауской в 2015 году, где при палате предпринимателей создан Совет деловых женщин. Деятельность СДЖ имеет значительный положительный вклад в развитие женского предпринимательства. Кейсы успеха, статистические данные и мероприятия, проводимые советом, свидетельствуют о неоценимой роли, которую они играют в поддержке и стимулировании предпринимательских усилий женщин. Эти усилия способствуют увеличению числа женских предприятий, созданию рабочих мест.
На сегодняшний день количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в области составило 92 572 единицы, что на 29,8 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года. Половину из них возглавляют женщины. Численность занятых на субъектах МСП, возглавляемых женщинами, составляет 48 тысяч человек – 30 процентов от общего количества. На сегодняшний день число женщин-предпринимателей, получивших гранты и кредиты, достигло свыше 5 тысяч человек.
В марте 2022 года при палате открылся Центр развития женского предпринимательства (ЦРЖП), где оказывают семь видов услуг для действующих бизнесвумен и женщин с предпринимательской инициативой, наиболее востребованными из которых являются профильное и отраслевое обучение в рамках программы «Мен кәсіпкер». За истекший период услуги в ЦРЖП получили свыше 1 500 женщины, новые профессии на обучающих курсах (швейное производство, изготовление кондитерских изделий, СММ, массаж, визаж, электронная коммерция, ремесленничество, пчеловодство, овцеводство, птицеводство ) приобрели более 200 услугополучателей.
В рамках деятельности центра заключено 8 меморандумов с местным исполнительным органом, ассоциациями, университетами. Ведется активная работа по содействию участия женщин ЦРЖП в международных проектах. В апреле 2023 года стартап-проекты от женщин-предпринимателей были представлены на инвестиционном форуме «Zhambyl economic and investment forum — 2023» и вызвали интерес участников.
С момента открытия центра проведено 2 выставки «Одно село – один продукт», в выставке со своей продукцией приняли участие более 100 женщин – предпринимателей.
Палата с 2015 года, в рамках реализации Национального проекта по развитию предпринимательства на 2021 – 2025 годы, занимается оказанием услуг по инструментам предоставления сервисной поддержки ведения предпринимательской деятельности, а также информационно-консультационным услугам для предпринимателей и населения с предпринимательской инициативой.
Всего с начала реализации проекта поступило свыше 55 тысяч обращений от предпринимателей микро-, малого и среднего бизнеса. В районных области оказано 111 965 информационно-консультационных услуг для 35 942 субъектов предпринимательства, 26 543 сервисных услуг для 19 331 субъектов бизнеса. Всего сопровождено 3 874 проектов на сумму 23 млрд.тенге.
С 2017 года, в рамках второго направления Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Еңбек», Палата реализовала проект «Бастау Бизнес», который был направлен на обучение населения предпринимательским навыкам, а также сопровождению их бизнес-проектов.
Всего с 2017-2021 годы по проекту «Бастау Бизнес» по Жамбылской области было обучено 15 821 человек, из которых 44 процента (6 930) составили женщины. Всего профинансированны 11 061 проектов (70 процента), 7 791 получили безвозмездные гранты, получено 3 796 микрокредитов на сумму 17,2 миллиарда тенге. Создано более 11 тысяч рабочих мест.
Агпромышленный комплекс – основная отрасль Жамбылскай области
Палатой в ходе анализа в сфере АПК за 10 лет выявлены более 40 проблемных вопросов бизнеса региона. Из которых более 15 проблемных вопросов бизнеса были озвучены на совещаниях перед Председателем Президиума НПП РК «Атамекен» и перед Правительством РК, по итогам вопросы были решены положительно. В рамках программы Агрокомпетенции в 2016-2017 годах проведены обучающие семинары и обучены более 2 тыс. сельхозтоваропроизводителей Жамбылской области.
Также, в рамках Правил субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства выдано более 250 заключений специальной комиссии. С 2019 года Палатой для получения субсидий в сельском хозяйстве, сопровождены более 300 субъектов бизнеса на сумму более 1,5 млрд. тг. Для получения поддержки в рамках весенне-полевых работ, сопровождены более 100 проектов на сумму 498,1 млн. тенге. В феврале 2020 года Палатой была создана Ассоциация пчеловодов Жамбылской области, изначально в состав вошло 47 пчеловодов, численность членов Ассоциации доведено до 102 участника.
В целях повышения социально-экономического состояния населения в селе, Палатой реализованы следующие инициативные проекты, как:
1. «10 соток» проект по развитию личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в 2017 году. Суть проекта является максимально эффективное использование придворного участка сельских жителей и увеличение дохода сельского населения. Привлекая местных и зарубежных экспертов (практиков) для обучения населения и дальнейшего сопровождения ЛПХ, Палатой совместно с экспертами и бизнес-тренерами разработаны бизнес-модели по всем 16 направлениям. В рамках проекта в регионе появились более 5 проектов по выращиванию лимона в теплице, малины и клубники, более 50 проектов по разведению перепелок, бройлеров, индюшат, гусей и уток, 10 проектов по сушке фруктов и овощей, порядка 100 проектов по открытию козьих ферм и , пчеловодства. В целях переориентации к производству высокомаржинальных культур по инициативе Палаты в 2019-2020г. пилотным проектом было высажено 133,8 га. малины, также в весенний период высажено 4 га. клубники промышленного типа.
2. «Обеспечение качественными семенами и сельскохозяйственной техникой картофелеводческих хозяйств Жуалынского района в рамках Пилотного проекта «от поля до прилавка». Проект подразумевает достижение цели по увеличению объема производства картофеля картофелеводческими хозяйствами Жуалынского района. За счет местного бюджета через АО «СПК «Тараз» в лизиг под 5% годовых передано 50 ед. сельскохозяйственной техники и оборудования (прицепного/навесного). По схеме пилотного проекта обновлен парка с/х техники 13 крестьянских хозяйств (наиболее крупных).
3. «Эко-Чикен». Реализация проекта по производству мяса птицы (куры-бройлеры), которая позволит создать самовоспроизводящуюся систему производства мяса птицы. Якорным предприятием данного проекта является СПК «Кордай Корм», который разработал типовой проект по развитию массового предпринимательства на селе. На сегодняшний день реализованы 12 проектов и 6 проектов на рассмотрении в фин.институте.
Как развивается человеческий капитал?
За годы существования Палата предпринимателей стала эффективной диалоговой площадкой для решения проблем предпринимателей, занятых в сфере дошкольного, дополнительного, технического и профессионального образования, социального предпринимательства.
По информации начальника отдела развития человеческого капитала, с 1 сентября 2019 года в школах, колледжах и ВУЗах Жамбылской области был запущен элективный предмет «Основы предпринимательства». Программа предмета разработана НПП РК «Атамекен» и утверждена МОН РК. Для построения устойчивой системы по обучению, переподготовки и совершенствования педагогического мастерства преподавателей средних школ, колледжей и ВУЗов в контексте учебной программы по предмету «Основы предпринимательства и бизнеса» с 2019 года по 2021 года прошли курсы повышения квалификации 38 преподавателей ВУЗов, 94 преподавателей колледжей и 311 школьных учителей.
С 2021 – 2022 учебном года начали обучать по предмету «Основы предпринимательской деятельности» педагогов частных колледжей и по Жамбылской области были обучены 6 педагогов частных колледжей. В настоящее время во всех колледжах предмет «Основы предпринимательской деятельности» включен в цикл профессиональных дисциплин и проводится как основной предмет.
С 2017 года ПП ЖО ведет работу по развитию краткосрочного профессионального обучения в регионе. Всего за это время в Реестр организаций образования РК вошли около 100 учебных центров Жамбылской области, из них при предприятиях – 28, самостоятельных – 39, при колледжах – 30, при вузе – 1, при ассоциациях- 2.
С 2014 года Палата развивает дуальное обучение в регионе. На 1 сентября 2023 года, с привлечением более 700 предприятий и 40 колледжей, через дуальную систему прошли подготовку более 9 тысяч студентов колледжей. «Ежегодно на системной основе с использованием современной методологии мы проводим анкетирование предприятий региона на предмет прогнозной потребности в кадрах. Отделом защищаются интересы предпринимателей в консультативно-совещательных органах, созданных при местном исполнительном органе.
Сертификаты на экспорт
За 10 лет Палатой предпринимателей Жамбылской области выдано 1852 сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения формы «CT-KZ». Из них по отраслям: химическая промышленность, пищевая промышленность, мясомолочная промышленность, производство строительных материалов, легкая промышленность, производство мебели, оборудование, полиграфия, медицинские товары, сфера АПК, металлы, продукция ж/д отрасли, металлоконструкции, нефтегазовая промышленность и др.
Подтвердив происхождение и долю местного содержания, производители, с наличием сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения формы «CT-KZ», попадают в реестр ОТП, свободно реализуют свою продукцию со свободных складов и СЭЗ, а также участвуют в гос. закупах и тендерах, где заключают сделки на производство продукции.
За 10 лет Палатой предпринимателей Жамбылской области выдано СПТ на экспортируемые товары — 43080 экспортных сертификатов.
И это только неболшая часть деятельности региональной палаты. За годы существования палата предпринимателей Жамбылской области реализовала множество проектов по поддержке агропромышленного комплекса, развитию человеческого капитала, защите прав предпринимателей и даже корректировке закодательных и подзаконных актов. Но, думаетсмя, что еще больше работы впереди, потому что только поступательное движение может обеспечить развитие и бизнеса и нашего государства.