День ото дня обретает новые очертания и краски наш чудесный город, переживший многие века. Жители и гости Тараза воочию видят все то, что сделано в последнее время с целью его благоустройства.Город, признанный жемчужиной юга Казахстана, притягивает своей красотой, становится все более привлекательным для туристов.
Безусловно, все это – результат большой, системной работы местных властей. Что сделано в городе в рамках его обновления и благоустройства, какие новые проекты в этом направлении планируется осуществить в ближайшее время? Ответы на эти и другие вопросы в канун Дня города мы получили в ходе интервью от акима города Тараза Ержана Жилкибаева.
– Ержан Жуматович, прошло уже почти полгода, как вы стали градоначальником. Для знающего свое дело руководителя это, можно сказать, немалый срок. Но работать пришлось в непростой период: пандемия коронавируса внесла свои коррективы в ранее намеченные планы, нарушила обычный ритм города. Скажите, как повлияла эта ситуация на социально-экономическое развитие Тараза?
– Действительно, пандемия коронавирусной инфекции, охватившая весь мир, стала серьезным испытанием для человечества. К сожалению, не обошла она и нашу страну. Но благодаря своевременно принятым практическим мерам нам удалось сохранить экономическую стабильность, а в отдельных отраслях даже наблюдается тенденция роста. Положительная динамика отмечается и в социально-экономическом развитии Тараза. Так, по итогам января-августа текущего года показатель роста объема производства в промышленности составил 105,3 процента, а инвестиции в основной капитал -101,2 процента. Устойчивыми являются и показатели по другим отраслям. К примеру, объем строительных работ составил 109,1 процента, сдача жилых домов в эксплуатацию – на уровне 100,4 процента. На 100 процентов обеспечен индекс объема в сельском хозяйстве. Розничный товарооборот в торговле составил 0,6 процента, а оптовый оборот товаров достиг уровня 6,2 процента.
Особое внимание уделено мерам социальной защиты граждан. В результате показатель по безработице составил 5,6 процента, что на уровне прошлого года. Прожиточный минимум составил 35 975 тенге, а средняя номинальная заработная плата – 198 135 тенге. В уполномоченные органы занятости официально поступило свыше 9700 заявок на трудоустройство, работой обеспечены 5805 человек. С начала года мерами активной формы трудоустройства охвачено 7574 человека, в том числе на социальные рабочие места устроены 32 жителя города, молодежной практикой охвачены 227 человек, на общественные работы направлены 948 человек. Использованы и другие формы трудоустройства граждан. Такие, к примеру, как помощь в рамках госпрограммы «Бастау бизнес», предоставление грантов и выдача микрокредитов на открытие собственного дела.
В период с января по август текущего года 6253 семьи получили социальную помощь в общем объеме 855,3 миллиона тенге. Государственная поддержка оказана в различных формах. Так, жилищных пособий выплачено 73,6 миллиона тенге. Этой услугой воспользовались 2713 семей, адресную социальную помощь в общем объеме 781,7 миллиона тенге получили 3540 семей.
Как известно, за 8 месяцев текущего года уровень инфляции возрос на 5,9 процента. Повысились цены на продовольственные и непродовольственные товары, возросла стоимость платных услуг. Акимат города принимает необходимые меры, чтобы сдержать цены на 19 видов социально значимых продуктов питания. С этой целью созданы 4 рабочие группы, которые постоянно мониторят ситуацию на продовольственном рынке. В составе этих групп задействованы работники областного управления сельского хозяйства, члены общественного совета, депутаты городского маслихата. Благодаря их усилиям к настоящему времени подписаны 8 меморандумов с руководителями крупных продуктовых торговых точек на предмет удержания цен на социальные товары в определенных рамках. Кроме того, в семи крупных торговых магазинах открыты социальные уголки, в которые завозится продукция из стабилизационного фонда по ценам ниже рыночных. На территории города действует сеть социальных павильонов. В дальнейшем эта сеть будет расширена. В адрес социально-предпринимательской корпорации «Тараз» направлены конкретные предложения по открытию социальных ларьков в местах массового проживания населения. В частности, эти торговые точки планируется открыть в микрорайонах «Карасу», «Талас», по улицам Толе би, Байзак батыра, на пересечении улиц Рысбек батыра и Рахимова, в жилом массиве «Родничок».
Радуют показатели, связанные с пополнением государственного бюджета. За январь-август текущего года в госбюджет поступило 47 миллиардов 599,5 миллионов тенге налогов и других обязательных платежей, план выполнен на 116,9 процента. В том числе в республиканский бюджет поступило 14 миллиардов 623,6 миллионов тенге (102,3%), в местный бюджет – 32 миллиарда 975,9 миллионов тенге (124,8%). Что касается местного бюджета, то расклад по нему следующий. Областной бюджет пополнился на 14 миллиардов 950 миллионов тенге, или выполнение составило 112,4 процента, а городской бюджет пополнился на 18 миллиард 25,9 миллионов тенге, или выполнение составило 137,2 процента. Коротко по исполнению бюджета. По состоянию на 1 сентября план по освоению расходной части городского бюджета выполнен на 100 процентов.
Хочется отметить, что для дальнейшего социально-экономического развития города предусмотрена реализация ряда проектов. Один из них – это создание в границах города индустриальной зоны. При успешной реализации данного проекта можно будет рассчитывать на улучшение инвестиционного климата, увеличение поступлений в бюджет и в целом на подъем экономики города. А это, в свою очередь, будет способствовать созданию новых рабочих мест и улучшению благосостояния населения. Конечно, проект еще в стадии разработки, но намерения по его реализации у нас серьезные.
– В течение пяти месяцев Вы провели встречи с жителями всех округов областного центра, включая окраины города. Мы видим, что Вашу инициативу подхватили и руководители сельских районов области, практикующие сегодня открытые диалоги с населением. Скажите, пожалуйста, какие проблемы волнуют в настоящее время таразцев? Какие просьбы и пожелания высказали они в ходе проведенных встреч?
– Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в концепции «Слышащее государство» отметил важность установления доверительного диалога между населением и властью. В этой связи большая ответственность возложена на местные органы государственного управления.И это вполне понятно, ведь кому, как не акиматам, на местах знать и решать проблемы своих территорий. В целом эти проблемы общеизвестны. Но нам хотелось услышать о них из уст самих жителей каждого округа. С этой целью акиматом города были организованы общественные приемные. И люди с доверием отнеслись к этой инициативе властей. Об этом убедительно свидетельствует количество обращений. В ходе общественных приемов от населения поступило 612 вопросов различного характера, на 62 из них руководители отделов горакимата на месте в устной форме дали соответствующие разъяснения. По всем остальным обращениям граждан составлена Дорожная карта, исполнение которой находится на постоянном контроле. На сегодняшний день отделами акимата города даны письменные ответы по 473 проблемным вопросам, 40 из них нашли положительное решение. Сроки решения 30-ти вопросов продлены, поскольку для этого необходимо соответствующее время.
Поднимаемые вопросы касаются в основном благоустройства. Люди хотят и вполне справедливо требуют, чтобы по месту их проживания были хорошие автомобильные дороги, чтобы улицы в темное время суток освещались, чтобы слаженно работал общественный транспорт. В ходе встреч затрагивались также вопросы, которые ускользают из поля зрения местных властей, но их решение необходимо. Так, жительница жилого массива «Ак жол» Айгуль Бештаева подняла вопрос, связанный с установкой уличных аншлагов. Ее пожелание не осталось без внимания, и в настоящее время на улицах Несибе, Балкарагай, Меруерт, Акбулак вывешены аншлаги, что создало соответствующие удобства как для самих жителей, так и для различных служб сферы обслуживания, и в первую очередь для работников скорой медицинской помощи. Удобно стало ориентироваться и специалистам, задействованным в переписи населения. Решен в этом жилом массиве и вопрос с ночным освещением улиц.
Житель города Бейбит Байболов высказал предложение по продлению автобусного маршрута №12. Если ранее его конечной остановкой был центральный базар, то в настоящее время маршрут данного автобуса продлен до жилых массивов «Кайнар» и «Родничок», где проживают 4600 человек. Правда, туда он будет заезжать только по утрам и вечерам, но жители рады и этому графику. По просьбе Акерке Рахимберды продлен и маршрут автобуса №34.
После обращения жителя города Оразбека Оскембаева созданы благоприятные условия для использования малого футбольного поля и организации массового спорта среди молодежи. Не осталось без внимания и пожелание Темурлана Турдалина, который затронул проблему, связанную с освещением улицы Автомобильной. В настоящее время на этой улице установлены 30 светильников.
Это лишь малая часть того, что сделано по просьбам жителей. Работа в этом направлении будет продолжена.
– С вашим приходом к руководству городом начал реализовываться интересный проект «Таразға тарту» («Подарок Таразу»). Благодаря спонсорам, неравнодушным людям город заметно преобразился, в нем появились новые объекты и архитектурные формы. При этом из бюджета не было потрачено на эти цели ни одного тиына…
– Действительно, этот проект, инициированный акимом области Бердибеком Сапарбаевым, стал существенным вкладом в дело благоустройства и процветания нашего города. Он внес новые краски и очертания в архитектуру Тараза, чем очень порадовал наших жителей. В рамках проекта обновились скверы, парки, дворовые площадки. Всего было запланировано благоустроить 42 объекта. К настоящему времени работы полностью завершились на 39 объектах, на других – они продолжаются. Планируется, что до конца года завершатся работы по благоустройству набережных каналов «Ушбулак» и «Карасу-3». Также для жителей города будут за счет спонсорских средств открыты сквер «Ана мен бала», теннисный центр. Проект, безусловно, очень результативный. Самое главное – он направлен на благо людей. Благодаря его реализации в городе появились дополнительные места для отдыха и занятий массовым спортом. Мы рассчитываем на то, что эта добрая инициатива найдет свое продолжение.
– Как известно, благоустройство города включает в себя комплекс задач и проблем. В том числе приходится бороться с нарушителями правил застройки: кто-то построил объект на «красной линии», а кто-то уже несколько лет не появляется на «бородатом» объекте. Все это не лучшим образом отражается на архитектурном облике города, и мириться с этим нельзя…
– Вы правы, объекты построенные или строящиеся с нарушением действующих норм, портят архитектурный облик города, равно как и «замороженные» объекты. С их хозяевами приходится вести соответствующую разъяснительную работу или же применять административные меры. В настоящее время владельцам 35 объектов выданы предписания по устранению выявленных нарушений. В результате сегодня на 11 объектах вновь начались строительно-монтажные работы. Выявлено также 44 объекта, строительство которых началось без полного пакета разрешительных документов. В соответствии с законодательством на владельцев 28 объектов наложены штрафные санкции. По другим 23 объектам иски направлены в судебные органы.
Работниками отдела архитектуры и строительства постоянно ведется работа по выявлению и пресечению фактов строительства объектов на «красной линии». К нарушителям установленных правил принимаются соответствующие меры воздействия. Есть утвержденные планы, есть эскизы, в которых все четко прописано, и никому не дозволено нарушать эти правила.
– Нынче проведен второй этап работ на культурно-историческом комплексе «Тектурмас», завершился и проект «Арбат-3». Эти объекты, без сомнения, дополнили и украсили архитектурный облик нашего города. Планируется ли проведение третьего этапа работ на комплексе «Тектурмас»?
– Верно, названные объекты действительно способствовали улучшению архитектурного облика Тараза. Гости, прибывающие в наш город, в первую очередь стремятся посетить «Тектурмас» и «Шахристан». И, как правило, их ожидания оправдываются. Поэтому очень важно продолжать работу в данном направлении, что мы и собираемся делать. В ближайшее время на территории исторического комплекса «Тектурмас» планируется построить «Древний курган» в средневековом стиле. Предполагается, что объект будет оснащен артефактами Х-ХI веков. При нем также разместятся чайхана, бутики по продаже национальных изделий прикладного искусства. К настоящему времени проектно-сметная документация объекта уже подготовлена и прошла госэкспертизу.
– Одной из существенных проблем является обеспечение населения жильем. В текущем году, как известно, в этом направлении реализован ряд проектов, в том числе и народная инициатива, именуемая «асар»…
– Вопросы, связанные с обеспечением населения жильем, постоянно находятся на повестке дня акимата. И работа в этом направлени и ведется целенаправленно. За 30 лет независимости Казахстана тысячи наших граждан стали обладателями новых квартир. Многое сделано за последнее время и в нашем регионе. По инициативе акима области Бердибека Сапарбаева возрождена практика строительства домов методом «асар», то есть на добровольной основе с целью поддержки малоимущих земляков. В рамках этого доброго начинания по области в прошлом году был построен 101 жилой дом, в том числе 2 дома в городе Таразе. В текущем году в стадии строительства находятся еще 15 домов. Их обладателями станут в основном многодетные и малообеспеченные семьи. Строительство этих домов, напомню, ведется за счет спонсорских средств, бюджетные деньги не привлекаются.
– Как известно, Жамбылская область «лидирует» по количеству дорожно-транспортных происшествий. Немало их случается и в Таразе. Что делается в городе с целью снижения уровня ДТП?
– Нас, конечно же, беспокоит аварийность на дорогах. В свою очередь,местные власти предпринимают соответствующие меры по профилактике и снижению уровня дорожно-транспортных происшествий.На улицах и перекрестках с интенсивным движением автотранспорта устанавливаются современные камеры видеонаблюдения, обновляются дорожные знаки и пешеходные дорожки. В настоящее время на территории города устанавливается информационно-программный комплекс «Сергек». Мы рассчитываем, что с помощью этой системы видеонаблюдения удастся повысить дисциплину водителей и других участников дорожного движения. В итоге это будет способствовать снижению уровня аварийности на дорогах, положительно скажется на обеспечении безопасности наших граждан, на сохранении человеческих жизней. Видеокомплекс «Сергек» также будет хорошим подспорьем в работе стражей порядка по обеспечению правопорядка.
– В настоящее время проходит второй этап Национальной переписи населения. Как осуществляется эта важная кампания в нашем городе?
– Перепись населения, проводящаяся каждые10 лет, – это важное государственное мероприятие. Известно, что до нынешней переписи в стране были проведены две такие кампании. Отличие нынешней переписи от предыдущих в том, что она проводится с использованием современных технологий. В Таразе это дело государственной важности проходит организованно, по заранее разработанному плану. По сведениям департамента статистики, в период с 1 по 30 сентября онлайн-переписью было охвачено 141028 жителей города, или 38,5 процента от общего количества.
Следует отметить, что к переписи привлечены подготовленные специалисты, предварительно прошедшие соответствующее обучение. По городу в кампании задействованы 18 уполномоченных сотрудников, 62 инструктора-контролера и 313 переписчиков. В основном это студенты, волонтеры. Так, из Таразского регионального университета имени М. Х. Дулати привлечены 140 человек, из международного Таразского инновационного института – 84, из молодежного крыла «Жас Отан» — 29 человек. Еще 60 человек привлечены из других структур и объединений.
Следует также отметить, что необходимое содействие в проведении Национальной переписи населения оказывают учреждения образования. Для сбора и обработки поступающей информации в 14 школах выделены кабинеты, оснащенные компьютерами и принтерами. А департамент статистики, в свою очередь, обеспечил эти кабинеты необходимыми канцелярскими принадлежностями. Переписчики получили возможность в период с 1 октября по 1 ноября бесплатно передвигаться по городу на общественном транспорте. Пользуясь случаем, призываю жителей города принять активное участие в переписи.
– В текущем году в городе проведены масштабные работы по строительству автодорог и уличному освещению. Причем работы эти велись не только в центральной части Тараза, но и на его окраинах. Расскажите, пожалуйста, об объемах выполненных работ и о том, что будет сделано до конца года.
– На средний ремонт городских дорог нынче было предусмотрено 1 587 319 тенге, в том числе 800,5 тысяч из городского бюджета, а также 786,8 тысяч – из областного бюджета. В настоящее время ремонтные работы завершены на 16 из запланированных 26 объектов. По итогам конкурсов госзакупок на проведение работ по освещению 35 улиц и переулков из городского бюджета было выделено 200 миллионов тенге. Работы по проведению освещения подрядчик планирует завершить в ноябре текущего года. Кроме того, идя навстречу пожеланиям жителей, опубликованным в социальных сетях, за счет спонсорских средств освещение будет установлено еще на нескольких улицах и перекрестках города. В частности, на улицах Момышулы, Автомобильной и Мамбет батыра. Работа в этом направлении непременно будет продолжена. В соответствии с трехлетним планом подготовлена проектно-сметная документация на проведение освещения 205 улиц.
– В последнее время идут разговоры о том, что город будет разделен на два района. Насколько эти суждения обоснованны? При каких условиях можно говорить о возможности такой реорганизации?
– Пожалуй, основания для таких разговоров есть. Год от года население города увеличивается, расширяются его границы, управлять им становится все сложнее. В этой связи назрел вопрос о разделении Тараза на два района.
В соответствии с Генеральным планом города Тараза, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан №104 от 22 февраля 2010 года, территория города составляет 18 787 гектаров, а количество населения – 365 тысяч человек. С тех пор прошло 11 лет. И в настоящее время ведутся работы по внесению соответствующих изменений и дополнений в Генплан города. Предлагается, в частности, присоединить к городу 3 населенных пункта Байзакского и 11 населенных пунктов Жамбылского районов. Общая территория этих 14 населенных пунктов составляет 10 422 гектара, а количество населения – 44 504 человека. При одобрении этого предложения территория города Тараза расширится до 29 209 гектаров, а количество населения составит 408 235 человек.
В соответствии со статьей 2 Закона Республики Казахстан «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан», создание районов в городах областного и республиканского значения возможно при условии наличия в этих городах населения в количестве свыше 400 тысяч человек. Так что такая перспектива для Тараза имеется. Создание двух административно-территориальных единиц способствовало бы эффективному управлению городом.
– Спасибо за беседу.
Интервью провел Даулет Толенди