рухани жангыру и пром революция каз

Охота – бизнес и хобби

 

48 Охота

 

Думаю, мало на свете мужчин, которые были бы равнодушны к таким атрибутам древнейшего занятия человека, как винтовки и ружья, ягдташи и патронташи, запах жарящейся над углями добытой своими руками дичи… Да еще застолье на природе, добавят ценители и любители настоящего мужичьего промысла.

 

В Казахстане число охотников, снизившееся в лихие 90-е годы прошлого века во многом из-за массовой эмиграции, в последние годы растет быстрыми темпами. Растет и число иностранцев, желающих пополнить коллекцию своих охотничьих трофеев хищниками и другими представителями фауны нашей природы. Но пока что успехи в этом направлении в РК очень скромны. Например, в Казахстане и Беларуси доходы от использования охотничьих угодий равны почти по миллиарду, только у нас – в тенге, а у белорусов – в долларах США!

 

Об этом и о многом другом шла речь на кустовом совещании по вопросам развития охотхозяйственной отрасли в рамках разработки Программы сохранения биологического разнообразия и его рационального использования под председательством заместителя председателя Комитета лесного хозяйства и животного мира МСХ РК Марлена Айнабекова.

 

В работе совещания, прошедшего в Таразе, приняли участие директора и представители охотничьих хозяйств всего юга Казахстана. Жамбылскую область представлял Меирхан Сатыбалдин, руководитель Жамбылской областной территориальной инспекции лесного хозяйства и животного мира Комитета лесного хозяйства и животного мира Минсельхоза РК. Марлен Айнабеков начал встречу с интереснейшего доклада.

 

48 Марлен Айнабеков

 

– На сегодняшний день комитетом разрабатывается Программа сохранения биологического разнообразия и его рационального использования, куда в том числе включены вопросы развития охотничьих хозяйств. В рамках Закона Республики Казахстан от 15 июня 2017 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам растительного и животного мира» приняты нормы, направленные на новую отрасль развития охотничьего хозяйства – дичеразведение и создание фермерского охотничьего хозяйства, в связи с которым у частных предпринимателей появилась возможность разведения в коммерческих целях не только охотничьих видов животных, но и редких и исчезающих животных. В этой связи необходимо обсудить часто задаваемые вами вопросы: по субсидированию охотхозяйственной деятельности, как и в каком направлении необходимо субсидирование, по предоставлению сервитутов для охотничьего хозяйства. А также хотелось бы обсудить предложения по совершенствованию законодательства в области животного мира, какие новшества можно внедрить в охотничьем хозяйстве, ограниченное изъятие редких видов животных для развития природоохранного трофейного охотничьего туризма и так далее. В настоящее время дичеразведением в республике занимаются только семь субъектов охотничьих хозяйств, расположенных в Алматинской, Восточно-Казахстанской и Акмолинской областях. При этом охотничьи угодья республики составляют 214,4 млн га, из них 113,9 млн га закреплены за 701 охотничьим хозяйством, егерская служба состоит из 2538 человек. В последние десятилетия во всем мире быстро прогрессирует многоцелевое полувольное разведение диких копытных, включающее, помимо получения мясной и пантовой продукции, охоту на животных в загонах, выпуск их «под выстрел» или для создания вольных группировок, а также платные демонстрации зверей посетителям по типу открытого зоопарка. Это направление оказалось в несколько раз доходнее содержания на той же площади домашнего скота. Полувольное разведение диких копытных в охотничьих целях могло бы стать важнейшим элементом охотничьего и сельского хозяйства (альтернативным традиционному животноводству), а также экологического туризма в Казахстане. В этой связи комитетом в целях стимулирования субъектов охотничьих хозяйств на занятие дичеразведением предлагается разработка мер государственной поддержки (субсидирование и льготное кредитование) для стимулирования субъектов охотничьих хозяйств. Запланированные программы финансовой поддержки должны быть направлены на оказание целевой поддержки и стимуляции развития отрасли с применением инновационных технологий. Финансовые средства должны обязательно выделяться на следующие виды деятельности: разведение в вольерах диких видов животных, в том числе видов популярных среди иностранных охотников; строительство объектов инфраструктуры для разведения диких животных (вольеры, инкубаторы и т.д.), размещения иностранцев (гостиничные домики, кемпинги, транспорт и т.д.), а также для оказания охотничьих услуг (услуги таксидермиста, повара, егерское сопровождение и т.д.). Вместе с тем в целях улучшения системной работы по интродукции, реинтродукции и отлову диких видов животных при РГКП «ПО «Охотзоопром» создан Центр переселения диких животных. Центр базируется на следующих принципах: стабильное бесперебойное государственное обеспечение; монополия государства на формирование первичного поголовья, а значит контроль генетического разнообразия особей каждого вида, содержащихся в неволе у вторичных владельцев; централизованное отслеживание судьбы реализованного животного. Центр будет являться эталоном содержания и разведения редких животных, имеется возможность апробирования различных нововведений в области дичеразведения перед их внедрением в массовую практику. В этой связи необходимым условием является то, что отлов диких животных в целях разведения в неволе и полувольных условиях должен осуществляться через центр переселения. Еще одним перспективным направлением в охотничьем хозяйстве является развитие трофейной охоты. Такую охоту на охотничьи виды возможно производить как в пределах квот, выдаваемых субъектам охотничьего хозяйства, так и на животных, выращенных в фермерских охотничьих хозяйствах. Наиболее популярными животными среди иностранцев являются: сибирский горный козел, марал, кабан, косуля, медведь (США, Турция, Мексика, Россия), кеклик, фазан, тетерев, глухарь, заяц (Европа, Китай). Для развития трофейной охоты на редкие виды животных, в частности копытных, необходимо пересмотреть политику разрешения на отстрел отдельных особей животных из Красной книги Казахстана. На сегодняшний день изъятие таких животных производится постановлением Правительства на основании биологического обоснования. Мировой практикой доказано, что научно обоснованный лимит изъятия старых самцов не оказывает угнетающего влияния на популяцию, а в некоторых случаях только увеличивает ее продуктивность. В Казахстане современное положение популяций многих редких видов стабилизировалось, и можно говорить об устойчивом использовании старых особей для целей охоты. Возможно внести изменения в законодательство в части возможности научно обоснованного изъятия старых самцов. Для развития трофейной охоты комитетом предлагается следующий комплекс мероприятий: совершенствование законодательства по вопросам трофейной охоты; разработка и апробирование экспериментальной научной программы по изъятию старых особей горного барана; вхождение Казахстана в систему мировых аукционов на отдельные виды животных. Учитывая все эти вопросы, предлагаю субъектам охотничьего хозяйства высказать свои предложения по текущему состоянию охотничьего хозяйства и изложить проблемные вопросы в частности по развитию охотничьей отрасли в стране. При этом хочу обратить ваше внимание на то, что предложения должны быть обоснованными и по мере возможности с конкретными примерами и расчетами. Прошу высказать свои мнения и предложения.

 

В свою очередь участники встречи подготовили ряд своих докладов, темы которых говорят сами за себя: «Проблемы ведения охотничьего хозяйства, в том числе дичеразведение», «Интенсивное развитие охотничьего хозяйства, проблемы и пути его решения», «Развитие трофейной охоты и ее правовое обеспечение», «Вольерное разведение животных, а также ведение фермерского охотничьего хозяйства», «Состояние охотничьих хозяйств Жамбылской области и перспективы их развития», «Дичеразведение», «Развитие интурохоты».

 

Проблемы, которые подняли участники встречи, касались нескольких основных аспектов. Например, директор охотничьих хозяйств «Сулутор» и «Каменное» Максим Чибитко затронул такую больную тему:

 

– Одной из проблем охотхозяйств является земельный вопрос. По договорным обязательствам пользователь обязан провести внутрихозяйственное охотустройство. В законе об охране, воспроизводстве и использовании животного мира говорится:

 

«Требуется проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира в соответствии с внутренним охотустройством и планами развития субъектов». При проведении такого устройства документально, с выделением на карте, отводятся территории под воспроизводственные участки и зоны покоя дичи, которые составляют 10 процентов от общей площади хозяйства. Охотпользователи специально выделяют такие участки, обозначив их аншлагами, на территории которых запрещена охота и другая сельскохозяйственная деятельность. Но в действительности эта территория, которая выделена для воспроизводства диких животных, находится в аренде или в частной собственности. Туда загоняют свой скот землепользователи и производят выпас, там невозможно устанавливать кормушки и организовывать кормушки для эффективной подкормки диких животных, высаживать ремезы и кормовые поля. На временных стоянках также находятся чабанские собаки без привязи, которые без труда уничтожают молодняк диких животных. Все это факторы вызывают беспокойство дичи, ухудшение кормовой базы и среды обитания, что пагубно влияет на воспроизводство диких животных. В таких условиях не понятно, как исполнять эту часть закона, где сказано: «Не допускать ухудшения среды обитания животных». Также практически в каждом охотхозяйстве имеются проблемы земельного вопроса по строительству егерских кордонов и подсобных построек для нужд егерской службы или вольеров для такого перспективного направления, как дичеразведение и фермерские хозяйства диких животных. Отданные в аренду или находящиеся в частном пользовании земли годами в основном не используются по назначению. Если решим проблему выделения земельных участков в охотничьих хозяйствах для воспроизводства диких животных, мы тем самым решим две проблемы – увеличение численности животных и экономия государственных денег. В прошлом году я решил заняться таким перспективным направлением, как дичеразведение. Осенью прошлого года в своем охотничьем хозяйстве «Каменное» я отловил 12 голов фазана – девять курочек и три петуха. В первой пробной партии вывелось 35 птенцов, рассчитываем, что в этом году количество птиц доведем до 300 голов. Для комфортного роста птенцов вольер оборудовали системой «Брудер», которая в автоматическом режиме держит температуру и освещение. Но что дальше? Для содержания в полувольном состоянии птиц необходимо строительство вольеров, что упирается опять в вышеуказанную проблему – земельный вопрос.

 

А в докладе директора представительства ОО «Кансонар» Жамбылской области Александра Локтева прямо сказано, что нынешний порядок вещей в охотничьем деле устарел.

 

– В период становления независимого Казахстана произошел перекос в законодательной базе, регулирующей вопросы охраны, воспроизводства и использования животного мира. Все усилия по охране и воспроизводству рассредоточились в госорганах, а предпринимательству – субъектам охотничьего хозяйства не уделялось должного внимания. Но несмотря на выделяемые из бюджета средства, катастрофически сократилась численность сайгака, джейрана, архара, муфлона, кулана, сокола-балабана и некоторых других видов, а это, за исключением сайгака, не охотничьи виды. То есть в данном случае вина не охотников, а браконьеров. Основная причина разгула браконьерства – разрушение охотничьего хозяйства, которому за прошедшие годы незаслуженно уделяется мало внимания, а это 234 миллиона гектаров охотничьих угодий. Например, запрет весенней охоты в Казахстане, как и другие запреты, подрывает экономическую составляющую охотничьего хозяйства, отталкивает потенциальных инвесторов в эту отрасль, но не решает вопрос сохранения животного мира. Браконьерам, добывающим весной гусей, лебедей, сайгаков, джейранов, архаров и других запрещенных к охоте животных, этот запрет только на руку, так как в угодьях отсутствуют посторонние люди – законопослушные охотники, егеря, охотоведы, которые могут их остановить. Государственные инспектора не могут прекратить браконьерство даже на таких редких и запрещенных к добыче животных, как джейран и архар, – не хватает сил и средств. Реально заслон браконьерам может быть организован только через создание интенсивных, финансово состоятельных охотничьих хозяйств. Изобилие диких животных наблюдается в тех государствах, где поддерживают охотничьи хозяйства и отсутствуют угодья общего пользования. Необходимо, опираясь на наш исторический опыт и международную практику, изменить законодательство, создав условия для устойчивого развития отрасли при максимальном саморегулировании и самофинансировании субъектов предпринимательства в ней. Это позволит экономить государственные средства и остановить браконьерство. Там, где все охотугодья закреплены за пользователями, нет возможности свободного передвижения для браконьеров и наблюдается рост числа животных. Существующий порядок лимита надоел уже всем, в первую очередь охотпользователям, а также нашей ассоциации, управляющим и контролирующим органам. Добросовестный охотпользователь, вкладывающий средства в охрану и воспроизводство диких животных, не имеет гарантии, что получит квоту в полном объеме, он не может планировать добычу охотничьих животных заранее, в том числе заключать договоры с иностранными охотниками, так как ежегодно получает квоту добычи по факту. Госорганы реально не могут повлиять на происходящие природные процессы и не позволяют этого делать охотпользователю. Такой подход на руку только субъектам предпринимательства, ведущим экстенсивное хозяйство, вкладывающим минимум средств. Но имеется полная возможность изменить ситуацию в охотничьем хозяйстве Казахстана и повысить его природоохранную роль. Для этого необходимо в законе об охране, воспроизводстве и использовании животного мира предусмотреть возмещение пользователям животного мира их затраты на охрану и воспроизводство животного мира, а также на возмещение своих убытков за незаконное изъятие объектов животного мира и (или) разрушение среды обитания при запрете охоты и других видов ущерба, наносимого охотпользователям, в том числе и изъятие охотничьих угодий для государственных нужд. Внести поправки в порядок формирования и утверждения лимита изъятия охотничьих животных, приблизив его к биологическим основам управления популяциями диких животных. В целях создания благоприятных условий для создания охотничьих ферм, сафари-парков и дичеферм, направленных на разведение диких животных в вольерах, в том числе редких, необходимо внести поправки в ряд статей Экологического кодекса Республики Казахстан.

 

Все предложения, высказанные на совещании, были запротоколированы и должны быть использованы при обращении в Парламент и иные законодательные органы РК.

 

Юрий ЕФИМОВ, фото автора

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Ақпараттар ағыны

Өңірге Қазақстан Республикасының Премьер-Министрі Бақытжан Сағынтаев жұмыс сапарымен келіп, атқарылып жатқан жұмыстарға оң бағасын берді. Алдымен Бақытжан Әбдірұлы «Көкжиек-2030» жауапкершілігі шектеулі серіктестігінің жұмысымен танысты. 2007 жылы құрылып, содан бері сүт өнімдерін өндірумен айналысып...
2011 жылдың 12 қарашасында тараздықтардың төбесінен жай түсірген қанды оқиға орын алды. Қаныпезер лаңкес Қариев дүйім жұртты дүр сілкіндіріп,... Тәулік ішінде қылмыскер 7 адамның, соның ішінде 5 құқық қорғау органдарының қызметкерінің өліміне әкеп соққан ауыр қылмыстар жасады. 3...
«Тараз» футбол орталығының 2000 жылы туған жасөспірімдер командасы шешуші ойында «Қайрат» Академиясындағы құрдастарын 1:0 есебімен тізе бүктіріп,... Мұндай болады деп ешкім ойламаған. Финалдық кезеңнің толық қожайыны ретінде алаңға шыққан алматылық «Қайрат» турнир басталғанға дейін...
Шағын футболдан Қызылорда қаласында өткен БАҚ өкілдері арасындағы бәсекеде «Taraz press» жерлестер құрамасы жүлделі екінші орынды қанжығалады. Қызылорда қаласының 200 жылдығына орай өткен турнирде еліміздің бірқатар өңірінен келген журналистер облыс әкімі тағайындаған жүлдені сарапқа салды.
В Таразе жители многоэтажек устанавливают в квартирах самодельные газовые водонагреватели. Каждое лето городские власти просят и умоляют жителей многоквартирных домов уделить хоть какое-то внимание подготовке к отопительному сезону,...
В Таразе прошли публичные слушания по исполнению тарифных смет и инвестиционных программ коммунальных служб. Провел данную встречу Ерболат Дуйсенбиев, руководитель департамента комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики...
Ноябрь 2018
Mo Tu We Th Fr Sa Su
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 1 2

Сауалнама

Каким вы находите cостояние дорог именно в вашем районе, квартале, на вашей улице? Заметили ли вы изменения в решении этой проблемы?

Состояние вполне хорошее. Заметны положительные изменения. - 15%
Состояние дорожного покрытия не удовлетворяет. Ремонтируют лишь центральные улицы. - 30%
Дороги оставляют желать лучшего. Кардинальных изменений не вижу. - 23.8%
Все, что покрыли сегодня, завтра опять потребует ремонта. - 31.3%

Total votes: 80
The voting for this poll has ended on: 30 Там 2016 - 00:00